Представьте, что в вас есть дача возле озера, на которую вы хотите провести водопровод.
Вы приходите в соответствующую организацию, чтобы организовать работы по прокладке трубы, заходите в кабинет. Какого человека вы хотите видеть в кресле?
Вы хотите увидеть человека, который может обрисовать план работ, согласовать его и направить на вашу дачу бригаду рабочих. Это и есть единый, компетентный, ответственный исполнитель.
А теперь представьте, что он обладает лишь одним из качеств - компетентный. Подробно рассказал какие трубы нужны именно вам, какие фильтры лучше подойдут для воды в вашем регионе и многое другое. Но когда дело дошло до реальных работ на земле, он сказал, что не знает, где конкретно можно заказать бригаду, и вам лучше заняться поисками самостоятельно.
Через несколько часов вы оказываетесь в другой организации, где вам сообщают, что парочка свободных бригад есть и даже готовы взять заказ за пол цены, вот только вы должны предоставить чертежи, план работ и смету закупок