С 6 апреля 2022 года вступили в силу поправки к Кодексу об административных правонарушениях РФ ( КоАП).
В соответствии с Федеральным законом от 26.03.2022 № 70-ФЗ :
1️⃣ Установлены правила неприменения наказания за одно и то же правонарушение к должностному лицу и организации:
Организация не будет привлекаться к административной ответственности в случае, если к административной ответственности за то же правонарушение уже привлечено должностное лицо, работник или единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица (например, управляющая компания) данной организации. И при условии, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.
Также должностное лицо или иной работник данного юридического лица либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, не подлежат административной ответственности в виде штрафа, если за совершение административного правонарушения юридическому лицу назначен административный штраф, который устанавливается в соответствии с п. 3 или 5 ч. 1 ст. 3.5 КоАП РФ.
2️⃣ Допускается наложение на компании так называемых оборотных штрафов:
За наиболее серьезные правонарушения в антимонопольной сфере, такие как злоупотребление доминирующим положением, заключение антиконкурентного соглашения, осуществление согласованных действий или координация экономической деятельности.
Данные штрафы выражаются не в твердой сумме, а в процентах от выручки компании на определенном товарном рынке, либо от суммы расходов правонарушителя на приобретение товаров (работ, услуг), либо от начальной стоимости предмета торгов (при сговоре на торгах).
3️⃣Отменяется и суммирование санкций:
За выявленные в ходе одного контрольно-надзорного мероприятия 2-х и более административных правонарушений, предусмотренных одной и той же статьей (частью статьи). Особенной части КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, то совершившему их лицу будет назначено наказание как за совершение одного административного правонарушения.
Если будут выявлены правонарушения, предусмотренные 2 и более статьями Особенной части КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, то при назначении наказания применяются правила назначения административного наказания, предусмотренные частями 2-4 статьи 4.4 КоАП РФ, т.е. совершившему правонарушения лицу будет назначено одно наиболее строгое наказание, а также могут быть назначены дополнительные административные наказания, предусмотренные каждой из соответствующих санкций.
4️⃣ Дополнительную защиту получили малые предприятия и социально-ориентированные некоммерческие организации:
За большинство правонарушений к ним будут применяться штрафы в размере, предусмотренном для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Как правило, они многократно ниже санкций, предусмотренных для юридических лиц.
Также предусмотрен порядок определения штрафов для вышеуказанных организаций , в случаях, когда соответствующей статьей КоАП РФ штраф для лица, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, не установлен.
В таком случае штраф будет назначаться в размере ½ размера штрафа, предусмотренного санкцией для юридического лица, если такая санкция предусматривает штраф в фиксированном размере. При этом размер штрафа не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного для должностного лица.
Как было указано выше , изменения вступили в силу с 06.04.2022 г.
Однако исходя из общего принципа действия закона во времени, они будут иметь обратную силу, т.е. распространят свое действие на лиц, которые совершили правонарушения до вступления закона в силу, но в отношении этих лиц постановление о назначении административного наказания еще не исполнено.
Напомним, что ранее назначение административного наказания юридическому лицу не освобождало от ответственности за то же деяние виновное физическое лицо. Для большинства проступков КоАП предусматривал санкции как для компаний, так и их руководителей.