«...меня давеча ваши архаровцы пытали, что судом установлено. Нельзя ли милостиво снискать извинений за дела их злодейские...» - из челобитной потерпевшего от пыток.
Сходил я тут в суд. Повод – бездействие ГУМВД Нижегородской области в вопросе принесения извинений пострадавшему от пыток. Суд сказал, что нет доказательств нарушения права.
Но как же так! Извинения появились только после моего иска, а до этого 3 месяца вакуум – никаких извинений!
Представитель ответчика сообщил, что, оказывается, ведомство вовсе не обязано извиняться, пока не получит от потерпевшего заявления о намерении получить извинения. И пока потерпевший не сообщит, по какому адресу он намерен принять извинения.
А то мало ли - может не хочет потерпевший, чтобы перед ним извинялись.
Вот так: адресатов потерпевших от пыток мы не знаем и вообще, может не нужны им извинения. Вот сколько серьезных проблем на пути у ведомства! Волнуются, ждут, когда же жертва им напишет. Мучатся, спать не могут, но таков закон!
Стоп.
В законе «О полиции» установлено ПРАВО потерпевшего получить извинения и ОБЯЗАННОСТЬ МВД их принести. Ни слова там не говорится о «намерении» или «желании-нежелании». Разве что только о пожелании места доставки извинений – работа, дом.
Закон говорит, что извинения ДОЛЖНЫ быть принесены в каждом случае, когда действия сотрудников полиции нанесли вред потерпевшему. Точка.
Узнать, куда высылать конверт, ведомство может за минуту: достаточно набрать номер потерпевшего или его представителя и задать в трубку ртом один вопрос. Все.
Но нет! Ведомство будет ждать, когда потерпевший соблаговолит подать челобитную. Мол, господа полицейские, простите за беспокойство, меня ваши сотрудники пытали, нельзя ль милостиво снискать извинений за пытки?!
ГУВД считает, что выяснение адреса должно быть проблемой потерпевшего, а не проблемой ведомства (кстати, судья, в отличие от ГУМВД, не стала прятаться за формулировку об отсутствии пожелания о месте доставки). Нет у ведомства ни намерения, ни желания исполнять свой же ведомственный приказ № 795. А в нём (о, ужас), говорится страшное и непонятное:
«Извинения гражданину приносятся в возможно короткий срок, но не позднее одного месяца со дня установления (подтверждения) факта нарушения прав и свобод гражданина сотрудником полиции или вступления в законную силу решения суда, признавшего незаконными действия (бездействие) сотрудника полиции, если иное не установлено судом».
Судья Ирина Шкинина твердо стоит на страже этого права потерпевшего от пыток. Правда с поправочкой, - если докажете, что оно было нарушено. Что? Есть установленное законом право, есть установленный факт непринесения извинений в срок? Какая ерунда.
Признаюсь, я надеялся, что судья обратит внимание на мои слова о нарушении права, предусмотренного ст. 21 Конституции (право на охрану достоинства личности) и права получить извинения согласно закону «О полиции».
И на мои слова о системном характере проблемы, и на то, что эта ситуация не в интересах МВД, поскольку явно не способствует формированию положительного общественного мнения. Я надеялся на решение судьи, от которого зависит, заработают ли закон и приказ как надо.
Увы, зря надеялся.
Увы, закон и приказ будут и дальше трактоваться не в пользу потерпевших.
Увы, жертвам пыток придется писать челобитные.
PS: Комитет Против Пыток еще 4 года назад систематизировал практику по извинениям. Мы неоднократно обращались в МВД, но наши обращения были «приняты к сведению».
Пожалуй, такое положение дел, в сочетании с нашей судебной практикой, хороший повод для обращения в КС РФ.