Вывоз ТКО в Москве: реалии 2022
Ищем способы экономии на вывозе мусора
Что изменилось в сфере вывоза мусора с начала 2022 года?
С боем курантов вступили в силу новые правила вывоза мусора в Москве. С первого января 2022 года за вывоз ТКО на территории Москвы отвечает единый региональный оператор по вывозу ТКО. В 2021 году был проведен конкурсный отбор среди операторов по вывозу мусора на роль регионального оператора. Лучшим среди участников оказался «ЭкоТехПром». Сотрудничать с этим рег. оператором по вывозу ТКО предстоит до 31 декабря 2029 года.
С 1 января по 31 декабря 2022 года будет действовать новый тариф, который, уже традиционно, выше прошлогоднего. В этом году действует единый для всех собственников мусора тариф - 839,23 рубля за кубический метр ТКО. Это касается как частных лиц, так и коммерческого сектора.
Тарифы по вывозу мусора сильно ударили по карману не только простых граждан, но и владельцев бизнеса. В этой статье мы систематизировали информацию и изложили варианты, как в новых условиях можно экономить на вывозе мусора с компанией "Экополис".
Региональный оператор по вывозу ТКО
Федеральный Закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «Об отходах производства и потребления дает определение: «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами – это юридическое лицо, обязанное обеспечить деятельность по осуществлению всего цикла обращения с ТКО на территории зоны деятельности в пределах субъекта Российской Федерации».
Полный цикл обращения с ТКО предполагает такие операции:
1) сбор 2) транспортирование 3) обработка
4) обезвреживание 5) утилизация 6) размещение
По Закону мусор, относящийся к ТКО, должен вывозить только региональный оператор: «принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах установленного тарифа». Такое положение должно обеспечить порядок в сфере обращения ТКО и остановить бесконтрольное образование повсеместных свалок, улучшить экологическую ситуацию в регионе.
Приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы от 13.05.2021 № 01-01-13-105/21 ГУП «Экотехпром» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на срок до 31 декабря 2029 года.
Отношения между собственниками ТКО и Региональным оператором регулируются посредством договора, в котором прописаны права и обязанности сторон, условия взаимодействия и прочие обязательства. Такой договор обязательно должен быть у всех собственников ТКО независимо от вида деятельности.
Постановление правительства по региональному оператору обращения с отходами
Ключевым документом, регламентирующим выбор регионального оператора обращения с отходами в городе Москве является Постановление правительства РФ от 05.09.2016 N 881. Согласно этому документу, роль регионального оператора по вывозу ТКО в Москве с 1 января 2022 года по 31 декабря 2029 года возложена на компанию «Экотехпром».
Региональный оператор по вывозу ТКО обязуется вывозить бытовые отходы на условиях, указанных в договоре с производителями отходов. При этом, согласно Постановлению, региональный оператор занимается вывозом только ТКО. На не относящийся к ТКО мусор необходимо заключать другой договор. Выбор подрядчика для вывоза не ТКО остается за собственником отходов. При этом важно, чтобы у оператора по вывозу мусора была лицензия на этот вид деятельности и договор с полигоном.
Ответственность регионального оператора ТКО
Обязанность регионального оператора – обеспечить полный цикл работы с ТКО. Что же находится в зоне ответственности РО? В частности, рег. оператор обязан:
- обеспечить сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами города Москвы, с учетом особенностей обращения с твердыми коммунальными отходами, являющимися отходами от использования товаров;
- обеспечить сбор, транспортирование и дальнейшее обращение раздельно накопленных ТКО согласно утвержденным Правительством Москвы Порядком накопления ТКО;
- заключить договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками и обеспечить ведение их реестра;
- в случае обнаружения места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов обеспечить осуществление мероприятий, предусмотренных правовыми актами Российской Федерации и города Москвы;
- обеспечить установку контейнеров и бункеров в местах накопления отходов в количестве, достаточном для накопления всего объема образующихся твердых коммунальных отходов с учетом сезонного колебания их накопления;
- обеспечить дезинфекцию и промывку контейнеров, бункеров, принадлежащих Региональному оператору на праве собственности, их своевременную замену в случаях повреждения, а также их ремонт и покраску;
- организовать круглосуточные диспетчерскую службу и "горячую" телефонную линию для приема заявок потребителей услуг и обращений граждан;
- обеспечить рассмотрение в установленном законодательством Российской Федерации порядке претензий, жалоб, обращений потребителей услуги по обращению с ТКО.
Региональный оператор по обращению с ТКО, как исполнитель соответствующей коммунальной услуги, за нарушение качества предоставления потребителю коммунальной услуги несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность. Государственный контроль (надзор) за соответствием качества, объема и порядка предоставления коммунальной услуги требованиям, установленным законодательством, осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в частности Департаментом топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования города Москвы.
Тарифы на вывоз ТКО
С 2022 года все производители ТКО платят за вывоз по единому для всех тарифу. Цены на услуги регионального оператора по вывозу ТКО назначает государство. Ценообразование услуг во многом зависит от транспортных расходов, удаленности полигона, стоимости утилизации и ряда других факторов.
В этом году можно не ждать повышения на этот вид услуг - единый тариф останется неизменным до конца года.
В основе единого тарифа на услуги регионального оператора ТКО лежат нормативы по накоплению отходов. Они основаны на расчете массы мусора, который в среднем накапливается на одного жителя региона в единицу времени. При расчете специалисты учитывают численность населения региона, данные по объему мусора с полигонов и практические замеры. В стоимость вывоза мусора помимо услуг по переработке мусора и захоронения на полигонах, входят затраты на транспортировку мусора от места сбора до полигона, а также оплата труда персонала.
Цены регионального оператора
Вывоз ТКО на полигон осуществляется по единому для всех собственников тарифу: стоимость вывоза 1 м3 ТКО составляет 839,23 р.
Как рассчитывается стоимость оплаты за вывоз ТКО?
Факторы, которые влияют на формирование стоимости услуг РО, описаны в «Методических указаниях по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами», в частности в р.3. Расчет объема производимого мусора РО рассчитывает, исходя из нормативов. Методики расчета показателей «Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов» и «Доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов» утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15 июля 2019 г. № 383.
Согласно методическим указаниям, возможны два вида расчета, исходя из нормативов для объекта или в зависимости от фактического объема мусора.
1. В зависимости от площади объекта стоимость вывоза ТКО рассчитывается по формуле:
Норматив производства мусора (м3/ год) х S (площадь здания) / 12 месяцев х Тариф РО
Площадь торгового центра 5000 кв. м. Норматив производства мусора - 0.54 куб м с 1 кв. м в год, то есть 0.54 * 5000 = 2700 куб. м в год / 12 мес. = 225 куб. м в месяц * 840 = 189 000 руб. в месяц ежемесячная оплата, даже если вы фактически производите 70 куб. м в месяц.
Норматив накопления мусора ТКО для объектов общественного значения – величина усредненная, вычисленная на основе многочисленных наблюдений и усредненных данных. При расчете по вышеприведенной формуле пользуются данными, приведенными в таблице ниже:
2. По объему мусора. В договоре с РО вы указываете фиксированный объем мусора, за который платите. РО не учитывает объективные факторы наполненности контейнеров и их количества.
Например, в договоре вы указали 72.6 куб/мес. - платите ежемесячно за эти кубы. Даже если у вас контейнеры не были полные, или, например, забирали по 2 контейнера 5 раз в неделю.
Как изменились условия оплаты за вывоз мусора для представителей коммерческого сектора?
Единый тариф – это удобно и неудобно одновременно. Если в прошлые годы у владельца бизнеса была возможность найти подрядчика с более низкой ценой, то сейчас все находятся в общих условиях. Сегодня каждая организация уже должна была заключить договор с региональным оператором на вывоз отходов. Договор регулирует важнейшие для предпринимателей и компаний условия – график и периодичность вывоза отходов, закрепляет за каждым конкретную контейнерную площадку.
В нежилом секторе плата будет рассчитываться в зависимости от количества и объема вывезенных контейнеров. Тарифы будут действовать те же, что и для жилого фонда – 839,23 рубля за кубический метр ТКО.
Рассмотрим пример расчета стоимости вывоза мусора.
Около ТЦ стоит 3 контейнера объемом 1,1 куб. м. Их вывозят по графику 5 раз в неделю.
За месяц ТКО вывозят от ТЦ 22 дня в месяц.
22 дня х 3 контейнера = 66 контейнеров х 1.1 м3 = 72.6 м3 х 839,23 р. = 60929 р.
60929 р. без НДС за месяц будет обходиться вывоз мусора для торгового центра.
Как владельцам бизнеса можно экономить на вывозе мусора?
Введение работы регионального оператора в Москве – часть программы, направленной на наведение порядка в сфере переработки мусора. В рамках программы стоит задача максимально разделить виды отходов, чтобы их было проще утилизировать и перерабатывать.
Договор на вывоз ТКО с РО – обязателен. Тариф на вывоз ТКО от рег. оператора «Экотехпром» ощутимо выше прошлогоднего. Повышение оплаты за услугу прочувствовали на своем кармане все: и частные лица, владельцы бизнеса. Чтобы не разориться на вывозе ТКО для тех, кто платит за объем фактически вывезенного мусора, есть смысл минимизировать объем отходов, путем более тщательного разделения отходов на ТКО и не ТКО.
В перечне, что относится к твердым коммунальным отходам, значится, что это преимущественно мелкий мусор, смет с территории. Упаковочные материалы и даже загрязненный картон к ТКО не относится. К ТКО также не относятся отходы кухни и другой коммерческой деятельности. О том, какой мусор производит его предприятие, каких отходов больше, владелец бизнеса знает лучше, чем кто-либо другой.
По Закону вывоз ТКО – обязанность РО. Выбор подрядчика для вывоза не ТКО – личное дело владельца бизнеса. Здесь он может руководствоваться законами рынка и выбирать среди операторов, имеющих лицензию, для вывоза и утилизации других видов мусора. Как показывает практика, стоимость вывоза и утилизации не ТКО на порядок ниже и зависит от того, сколько контейнеров будет вывезено. Промышленные, строительные отходы, несортированные отходы кухонь и производства вывозят по отдельному договору операторы, у которых есть лицензия и договор с полигоном. Каких отходов больше, каких меньше может знать только само предприятие.
Чтобы лучше понимать размер возможной экономии разберем реальный пример вывоза мусора от торгового центра.
3 контейнера объемом 1,1 м3 вывозят 5 раз в неделю. Стоимость вывоза 1 контейнера – 650 р. с НДС
22 дня х 3 контейнера= 66 контейнеров * 650 р. = 42900 р.
42900 р. с НДС в месяц будет обходиться вывоз мусора для торгового центра.
60929 - 42900 = 18028 р. - составляет экономия. Это почти 30%.
Разберем на примере, во сколько обойдется вывоз ТКО по тарифу рег. оператора владельцу магазина. Напомним, что РО считает вывоз ТКО в кубометрах. Для удобства округлим расчетную сумму до 840 р. за куб.
4 контейнера 1.1 куб график вывоза 3 раза в неделю.
15 дней * 4 = 60 конт. * 1.1 = 66 куб. м. * 840 руб. = 55440 р. без НДС за месяц будет обходиться вывоз несортированных отходов для магазина п тарифу РО.
Разделив мусор на ТКО и не ТКО можно экономить. Разберем на примере того же магазина. Объем ТКО – 1 контейнер объемом 1,1 м3. Его вывозят также 3 раза в неделю. Остальные 3 контейнера – не ТКО. Стоимость вывоза 1 контейнера с не ТКО отходами – 650 р.
15 дней * 1,1 м3 * 840 р/м3 = 13860 р. без НДС за месяц будет обходиться вывоз ТКО для магазина.
15 дней х 3 = 45 конт. х 650 р. = 29250 р. с НДС будет обходиться вывоз не ТКО для магазина.
55440-(29200+13860) = 24804 р. – экономия в месяц.
Спешим уверить, что вам не грозит копаться в мусоре, сортируя его. Какие виды отходов и в какой пропорции производит ваша организация знаете только вы. Ваша задача - заключить два договора на вывоз отходов: с минимальной оплатой за мусор региональному оператору (ТКО), и на остальные отходы с минимальным тарифом.
Разделяйте свои отходы и получайте выгоду!
Можно ли не заключать договор с региональным оператором ТКО?
Заключение договора с региональным оператором обязательно для всех производителей ТКО. Незаключение договора с региональным оператором повлечет ответственность в виде штрафа и ограничения деятельности компании. Юридическое лицо, которое проигнорировало требование заключить договор с рег. оператором привлекается к административной ответственности, предусмотренной ч.1.ст.8.2 КоАП РФ. В таком случае, штраф при первичном нарушении составляет 200 000 р., а при повторном - 200 000 р. + закрытие организации до 90 дней, что приведет к существенным убыткам компании.
Мусорная реформа длится уже несколько лет и направлена на улучшение экологической ситуации в целом. Москва – мегаполис. Для нее разрабатывались дополнительные правила на новые условия вывоза и переработки отходов. Нововведения внесли некую сумятицу, путаницу и непонимание новых правил. Тем не менее, разделение отходов, заключение двух договоров и правильный выбор оператора по вывозу не ТКО отходов позволят владельцам бизнеса оптимизировать расходы на вывоз мусора без вреда для природы и собственных карманов.
#тариф на вывоз мусора #вывоз мусора #вывоз тко #вывоз тбо #регоператор #вывоз отходов #вывоз мусора контейнер #оператор по вывозу мусора #вывоз мусора цена #заказать вывоз мусора
