Правовая грамотность. Центры правовой информации в России

Часть-2.

В российском обществе имеется реальный спрос на правовую информацию со стороны населения России. Таким образом, имеет место сложная и масштабная задача – обеспечить возможность доступа к этой информации всего населения России. В этой связи, совместными усилиями ФАПСИ, Минкультуры России и региональных властей в конце 1990-х годов было найдено близкое к оптимальному решение по использованию общедоступных библиотек в качестве мест общественного доступа к информации, построения на их основе сети публичных центров правовой информации (далее — ПЦПИ).

Во-первых, так исторически сложилось в нашей стране, что библиотекари – это те люди, которые привыкли работать с людьми, доводить информацию. Второе – это наличие разветвленной сети библиотек по всей стране вплоть до муниципальных образований. И третье, что уже в середине 1990-х годов начался процесс компьютеризации библиотек.

В 2001 был разработан проект дальнейшего развития Программы, который предполагает вовлечение практически всех субъектов Российской Федерации и дальнейшее стимулирование поддержки Программы в регионах и на муниципальном уровне. На первом этапе было организовано создание ПЦПИ на базе центральных библиотек субъектов Российской Федерации, имеющих необходимую организационную и техническую базу.

Во многих регионах работы по созданию ПЦПИ стали частью собственных программ правовой информатизации, предусматривающих создание разветвленной сети центров и абонентских пунктов в органах государственной власти и местного самоуправления, библиотеках, научных и учебных заведениях. Открытие ПЦПИ и предоставление пользователям официальной правовой информации дало дополнительный импульс для расширения начатых работ по созданию систем региональных и муниципальных официальных документов, переводу их в электронную форму с использованием единой программной оболочки, которую предоставляет ФСО России, и передачи созданных баз данных в публичные центры. Создание сети ПЦПИ в качестве реального механизма осуществления прав граждан на доступ к информации должно рассматриваться как позитивный опыт деятельности государства в области обеспечения всеобщего доступа к информации: поэтому центры доступа к информации о деятельности органов власти различных уровней могут быть организованы в каждой муниципальной библиотеке.

Полученные результаты в создании сети ПЦПИ в качестве реальных достижений российской государственной политики в I Т-секторе, а также развитие сети ПЦПИ как перспективное направление политики государства в области обеспечения прав граждан на доступ к информации получили одобрение.