Лет 15 назад продавцы автомобилей, техники и квартир (да и журналисты, которые об этом писали) оказались озадачены серьезной проблемой: власти запретили указывать цены на любые товары внутри России в любой валюте, кроме рубля. Тогда российская валюта стабильностью не отличалась, поэтому такой закон добавил проблем – приходилось достаточно часто переписывать ценники.
Но активнее всего валюта ходила в России в 90-е годы. В условиях галопирующей инфляции рубль постоянно обесценивался, поэтому расчеты за относительно дорогие и разовые покупки перешли в доллар.
Уже в 1993 году правительство издало постановление, которое запрещало расчеты в иностранной валюте между резидентами. Так в обиходе и появились «условные единицы» – или у.е., которыми подменялось слово «доллар». То есть, у.е. – это был просто способ обойти законодательные ограничения на расчеты и цены в иностранной валюте.
Многие помнят, как цены в у.е. писали практически на любые более-менее ценные товары – технику, автомобили, недвижимость и многое другое. А до 2006 года тарифы в у.е. устанавливали даже сотовые операторы и интернет-провайдеры – причем в момент пополнения счета обычно курс был совсем не в пользу абонента (то есть, они не только защищали себя от девальвации, но и наживались на этом).
По сути, государство просто закрывало глаза на то, что жители страны спокойно обходили все ограничения – как постановление правительства от 1993 года, так и целый федеральный закон от 2003-го (он официально запрещал валютные операции между резидентами). В 2006-м власти даже запретил чиновникам упоминать о каких-либо «условных единицах», говоря об экономических показателях России.
В итоге сложилась парадоксальная ситуация: из России можно отправить валютный перевод за границу, в Россию можно прислать перевод из-за границы, но по России валюту отправить нельзя. Можно купить за валюту что-то за границей, можно купить валюту в России, но вот купить что-то за доллары внутри страны нельзя.
Проблема в том, что рубль сложно назвать устойчивой валютой – мы сами видели, как за месяц он прыгнул от 75 до почти 130 за доллар, а потом отскочил обратно почти до 80, а потом снова упал до 85, и т.д. В этой ситуации сложно удерживать цены на одном месте – например, если это импортный товар или его цена так или иначе зависит от импорта. Поэтому в договорах поставок стороны часто указывают, что цена договора может меняться в зависимости от каких-то экономических показателей – включая валютные курсы.
И когда рубль в очередной раз сделал вираж… Минфин и ФАС решили, что привязку к внешним экономическим индикаторам из договоров нужно убрать. Минфин хочет запретить использовать привязку к валюте в договорах по госзакупкам, а ФАС – вообще во всех контрактах, кроме международных. Экспертное сообщество отнеслось к инициативам весьма сдержанно – отметив, что предложения немного не соответствуют текущей экономической обстановке в стране.
По логике авторов инициативы выходит, что, например, при поставке компьютеров в школы в договоре нужно указывать окончательную цену в рублях. И даже если с момента его подписания до момента поставки рубль потеряет 20-30% своей стоимости, цена в договоре не поменяется.
Увы, все прекрасно понимают – все риски поставщик просто заложит в цену, а государство и конечные потребители от этого только потеряют.