Итак, пришел отказ. После того, как улягутся эмоции (а они, скорее всего, будут), важно вчитаться и понять, чем обосновывают отказ.
Мне отказали из-за пресловутого "нулевого дохода", об который споткнулись многие семьи. Хотя я, подавая заявления, была уверена, что подпадаю под исключение: младшему на расчетный период еще не исполнилось три года и по закону я имею право не работать. Тем более, моим детям ещё не был предоставлен садик. На сайте Госуслуг среди уважительных причин также четко была указана и эта: "- уход за ребенком до 3х лет".
В моем случае свое решение соцзащита обосновывала Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 343 от 22.05.2013г. , которое гласило, что исключением (уважительной причиной отсутствия доходов/работы) является следующее: "Заявитель или члены его семьи находились в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет." (п.2.18)
В то время, как в Постановлении Правительства РФ №489 от 31.03.2021г., четко прописано, что исключением является "Заявитель или члены его семьи осуществляли уход за ребенком до достижения им возраста трех лет." (п.16, подпункт ж)
Как говорится, почувствуйте разницу!
Региональный документ одной фразой отсекал от получения пособий детей тех родителей, кто являлся ИП, самозанятым, работал по иным формам, кроме обычного найма, или не работал вовсе. А ведь по закону, у нас отсутствует уголовная или административная ответственность при отсутствии работы. Между тем, получалось, что её всё-таки несут...дети. Причём задним числом.
Первое, что можно сделать, это подать протест прямо на сайте Госуслуги. Там же, где подавали заявление. Открываете заявление и ищете специальную кнопочку, она обязана там быть. Далее следуете указанием и заполняете все необходимые поля.
Правда, в моем случае это не помогло. Просто пришел второй отказ. Но знаю случаи, когда такие действия помогли исправить какие-то ошибки и получить пособие.
Далее, я позвонила в Отдел соцзащиты по месту рассмотрения моих заявлений. Тут важно не повторять моих ошибок: обязательно спрашивайте фамилию сотрудника, это помогает вести беседу в более конструктивном и вежливом ключе. Хотя в целом, думаю, это трата времени и нервов. Так, из собственного опыта впечатление. Но возможно, многое зависит от конкретных людей.
В моём случае, дама по телефону с ходу сказала что-то про ковид, потом назвала ещё три противоречащие друг другу версии отказа. Потом рассказала о своих внуках и дочери, в том ключе, что им тоже не сладко. И припечатала, что "Кому надо, тот в и год ребёнку идёт работать!" На что я хотела бы обратить внимание, что во-первых, не у всех есть такая возможность, а во-вторых, это вообще рассуждения вне рамок законодательства. Я ведь не подруге пожаловаться на жизнь звонила.
Под конец дама пообещала проверить мои заявления и перезвонить. Как вы думаете, дождалась я звонка? Вообще, впечатление осталось как об крайне некомпетентном сотруднике.
Затем я обратилась к друзьям и подписчикам в соцсетях. Одна голова хорошо, а если много, то это уже мозговой штурм. Нашлись те, кто помогли советом, прислали ссылки на законы, поделились опытом. Или просто оказали поддержку, что тоже важно.
Не помешает обратиться к юристам, в профильные организации. Почитать на форумах или в соответствующих аккаунтах комментарии. Вдруг что полезное найдете.
Я сколько ни искала и ни спрашивала (через соцсети бесплатно), получала один и тот же ответ: отказ неправомерен. Но, к сожалению, переписку в соцсетях к делу не пришьешь. Получить официальный ответ от какой-либо организации вроде "Совет Матерей" было бы большой удачей, но увы. Мой запрос в специальной форме на их сайте остался без ответа.
Еще я прочитала много историй, причин отказов (иногда обоснованных, иногда абсурдных и откровенно противоправных), и про образ действий разных людей. Запомнилась женщина в ситуации, похожей на мою: она совсем не работала перед рождением ребенка (я же была ИП), и через суд доказала противоправность отказа. Ведь рассматриваться должен отчетный период, и не важно, что было задолго до рождения детей.
Словом, начитавшись, я решила побороться.
По совету, обратилась в Администрацию Президента. Мне оперативно пришел ответ, что мой вопрос направлен в компетентный орган — в Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга. И что если с их ответом я не соглашусь, я могу оспорить решение в суде.
Оттуда примерно через месяц пришел письменный ответ: отказ.
Комитет не испугался моего обращения в Администрацию Президента; они ссылались тоже на этот "отпуск по уходе за ребенком", и были уверены в своей правоте. Настолько, что письмо закончили очаровательной припиской, что их "решение окончательное и обжалованию не подлежит".
"Ну-ну," — подумала я.
На этом этапе я поняла, что своими силами не справиться. И обратилась к Алексею (имя изменено). Это муж моей лучшей подруги. Отличный юрист, выпускник СПб Университета (юрфак, понятно), душа компании, большой умница и просто хороший человек. Я у ребят была свидетельницей на свадьбе (кстати, у них совершенно замечательная и забавная история знакомства, я как-нибудь расскажу, поскольку свидетельницей была и при этом), и являюсь крестной их ребенка. В общем, это близкие мне люди.
Лёша взялся помогать. Он консультировал меня по телефону (ребята в другом городе), отвечал на все вопросы, правил тексты. И вообще, не давал пасть духом. Лёша был уверен, что дело наше правое, и мы победим.
В суд мне было обращаться боязно. Как составлять иск, куда с ним там? Потом ещё заседания...
Многие знакомые советовали обратиться прямо в Прокуратуру. Алексей тоже поддержал такую идею. И мы составили обращение в районную Прокуратуру. Пакет документов я опустила в специальный ящик, и стала ждать ответа.
Ответ пришел по почте, и в нем значилось, что по моему обращению направлены запросы на проверку — внимание! — опять в Комитет по социальной политике СПб. А ведь на них-то я и жаловалась...
Такой поворот неприятно удивил меня. И еще больше Лёшу.
Излишне говорить, что ответа ни от кого больше я не дождалась. Комитет просто забил. Прождав почти два месяца, в конце октября я вплотную занялась составлением иска в суд.
Вообще, не стоит тянуть и чего-то ждать; для ответа дается определённое время. Но у меня болел то один ребёнок, то другой, то я сама. Вообще, одинокой маме ведь больше нечем заняться, как ходить по судам и другим инстанциям в попытках добиться своего по закону.
На всякий случай, последнее предложение — это сарказм.
О суде расскажу в следующий раз. Спойлер: путь ещё не пройден до конца, но наметился поворот к лучшему.
Подписывайтесь, и ставьте "нравится" — вдруг это поможет увидеть статью бОльшему количеству людей, и кому-то помочь.
Начало здесь:
Окончание здесь: