В последнее время, в связи с конфузом Мединского на переговорах в Стамбуле, тема демилитаризации и денацификации в дискуссиях по украинскому вопросу приобрела особо острый характер. Полемика в средствах массовой информации была весьма оживлённая, но вместо ясной позиции мы услышали невнятные оценки данных процессов и полное непонимание того, как на практике возможно их осуществить.
В первой статье я попытаюсь раскрыть сущность демилитаризации и коснуться вопросов её реализации в ходе преодоления политического кризиса на Украине.
Начну с пояснений пресс-секретаря Президента РФ Дмитрия Пескова, данных представителям СМИ во время брифинга 24.02.2022 года. Высокопоставленный чиновник в отношении планов демилитаризации тогда был весьма немногословен, ограничившись следующей фразой: "Безусловно, это означает нейтрализацию военного потенциала, который за последнее время был изрядно подрощен, в том числе и благодаря активной деятельности зарубежных стран".
В первые недели спецоперации украинская армия лишилась значительной части своего авиационного, бронетанкового и артиллеристского потенциала, утратила важнейшие объекты оборонной инфраструктуры, в том числе и предприятия ВПК. Однако, применённая укронацистами тактика "всеобщего вооружения патриотических сил", беспрецедентно щедрая военно-техническая помощь Запада, нацеленная на поддержку тотального партизанского движения, сделали проблему демилитаризации более сложной (я бы сказал многофакторной). Эту головную боль уместно разделить на две задачи: 1. геополитическая нейтрализация Украины; 2. создание системы внутренней безопасности в пределах денацифицированной страны.
Рассмотрим первый аспект. Важнейшей предпосылкой геополитической нейтрализации тоталитарной (нацистской) страны является её сокрушительное военное поражение. Поэтому любая преждевременная дипломатическая альтернатива поставит крест на ожиданиях, что Зе-Украина всё осознает и умиротворится. Капитуляция должна быть безоговорочной, подразумевающей полное разоружение армии и силовых структур (включая старорежимную полицию). На территории страны необходимо создать опорные военные базы армии РФ для контроля за нейтрализацией Украины (на поддержание оных новая власть должна выделять не менее 2% своего бюджета). Все военнослужащие ВСУ должны пройти фильтрацию в лагерях для военнопленных (от 1 года). В отношении военных преступников проводятся следственные действия, суд и наказание.
Мирный договор должен предусматривать лишение украинского (их) государства (в) прав на армию и флот, запрет на его (их) вхождения в любые экономические и политические союзы без согласия РФ. Предприятия ВПК на данных территориях лишаются возможности изготавливать конечную продукцию. Национальный банк (Центральный?) необходимо поставить под контроль ЦБ РФ со всеми вытекающими последствиями.
Система внутренней безопасности на территориях Украины должна преследовать две цели: 1) демилитаризацию бывших комбатантов; 2) восстановление государственных сил безопасности, действующих в мирное время и поддерживающих правопорядок в обществе.
Словарь: Комбата́нт (от фр. Combatant — сражающийся) — лицо, принимающее непосредственное участие в боевых действиях в составе вооружённых сил одной из сторон международного вооружённого конфликта и имеющее в этом качестве особый юридический статус (определение комбатанта прямо или косвенно содержится в ЖКIII и ДПI к Женевским Конвенциям).
По первому направлению возникает вопрос: "Что делать с десятками тысяч "махновцев" (терроборонщиков и партизан)?" На мой взгляд в отношении их нужен особый режим демилитаризационных мероприятий. Необходимо установить жёсткие временные рамки для добровольной сдачи оружия, сопряженный с гарантиями признания за этими лицами статуса "комбатанта". После истечения срока добровольной сдачи, "махновцев"следует объявить уголовными преступниками и дальнейшую работу с ними вести согласно Римского Статута Международного Уголовного Кодекса. Для поощрения "раскаявшихся" важно проводить амнистии, но сопровождая их санкциями "поражения в гражданских правах". "Непримиримые" нацисты должны быть приравнены к террористам и уничтожаться на месте.
Борьбу с "махновцами" должны осуществлять местные силы безопасности, которые нужно создать в момент переформатирования "освобождённых территорий". Важнейшими стимулами для вербовки в ряды силовиков должны стать ненависть к фашизму, материальная заинтересованность, перспективы карьерного роста. Среди "плюшек" может быть раздача земельных участков, акций и т.п. Нужно освободиться от мысли, что украину можно переделать статьями в интернете и линейками в школах. Новая власть всегда должна ставить вопрос о новых собственниках.
Конечно, в короткой статье я не дал исчерпывающего ответа на вопрос "Какой должна быть демилитаризация?", но отсутствие ясной позиции по данной проблеме у руководства может негативно сказаться на перспективах бесконфликтного общества на украинских просторах.