Экономика Украины, почти разрушенная войной с Россией все еще продолжает кое-как работать. Война угрожают обратить вспять растущую интеграцию Украины в глобальные цепочки поставок западных стран. Многие фабрики и предприятия работают до сих пор. Другие отрасли, такие как информационные технологии, почти не пострадали, и их работники продолжают трудиться в районах, находящихся вне линии огня.
Но Украина в значительной степени превратилась в военную экономику. Например, женщина-сапожник использует итальянскую кожу для изготовления военных ботинок, самосвалы строительной компании переоборудовали под зенитные установки, а металлургическая и горнодобывающая группа занимается изготовлением противотанковых орудий и бетонных укрытий. Многие айтишники присоединились к украинской хакерской армии, нацеленной на защиту своей инфраструктуры и проведению кибератак на Россию.
Экономический ущерб ужасен. По оценкам центрального банка Украины, в первые дни войны общий объем производства сократился вдвое. По оценкам правительства, уничтожены экономические активы на сумму более 500 миллиардов долларов США. Существенный ущерб нанесен аэропортам, морским портам и мостам, почти всей инфраструктуре страны и ее способности торговать с другими странами. Украина является жизненно важной частью мировой экономики благодаря экспорту пшеницы, кукурузы и неона
Коллапс командной экономики. Украина унаследовала «командную экономику», когда она стала независимым государством после распада Советского Союза в 1991 году. В командной экономике все решения, касающиеся производства, инвестиций, цен и доходов, определяются централизованно правительством. Более того, многое из этого было связано с развитием прежде всего тяжелой промышленности и мощным военно-промышленным комплексом. Другими словами, украинская экономика была хороша в добыче руды и создании межконтинентальных баллистических ракет, но в меньшей степени в производстве потребительских товаров, жизненно важных для современной экономики.
Экономика рухнула вскоре после обретения независимости. В начале 1990-х годов валовой внутренний продукт упал более чем на 60%, а инфляция подскочила до более, чем 10 000%. Для простых украинцев этот крах означал массовую бедность и лишения: примерно 50% домохозяйств жили менее чем на 5,50 долларов в день, а ожидаемая продолжительность жизни сократилась на пять лет.
Массовая приватизация государственных предприятий, от небольших продуктовых магазинов до гигантских сталелитейных заводов, как в России, создало класс, известный как олигархи, состоящий из бывшей коммунистической элиты и других лиц, имеющих связи в правительстве, которые получили контроль над крупными заводами и другими ключевыми производственными активами за небольшие деньги или бесплатно. По некоторым оценкам, более 50% ВВП контролировалось олигархами.
Хотя сначала олигархи помогали крупнейшим украинским предприятиям восстановить свои производственные мощности, подстегнув экономику, они быстро начали использовать свои связи для подавления конкуренции. Коррупция была повсеместна, и экономика изо всех сил пыталась расти или диверсифицироваться за пределами производства основных товаров и оборудования, такого как сталь, железная руда и горнодобывающее оборудование. В 2006 году, например, неблагородные металлы составляли 43% экспорта, за ними следовали минеральные продукты с 10% и химикаты с 8,8%.
А Россия была главным торговым партнером Украины, покупая 56% всего ее экспорта. Великобритания была на втором месте с показателем всего 3,4%. Украинские источники импорта были лишь немногим более разнообразны. Товары из России составляли 16% импорта Украины, уступая только доле Америки 23%.
Украина поворачивается к Западу. Экономика Украины начала радикально меняться примерно в 2014 году, когда Россия аннексировала Крым и поддержала восстание в восточной части страны. События, приведшие к аннексии, во многом были вызваны желанием части украинцев наладить более тесные экономические и политические связи с Европой и покончить с коррупцией. Соглашение, заключенное в 2013 году для более тесной интеграции Украины в Европейский союз (ЕС), было внезапно прекращено за несколько дней до того, как оно должно было быть подписано, и правительство дало понять, что планирует более тесно сотрудничать с Россией.
Последовали массовые уличные протесты, которые в конечном итоге отстранили промосковского президента от власти в результате так называемой революции Майдана. В ответ Россия присоединила Крым и поддержала сепаратистов на Донбассе. С тех пор торговля с Россией резко упала, поскольку Украина укрепила связи с другими странами, особенно в Европе. Правительство почти сразу же возобновило переговоры с ЕС по торговому соглашению и подписало его, в результате чего были снижены или отменены тарифы на большинство товаров, а ЕС стал его крупнейшим торговым партнером.
Кроме того, экономический кризис вынудил Международный валютный фонд предложить помощь в размере 17,5 миллиардов долларов в обмен на экономические реформы, которые включали бы борьбу с коррупцией, создание независимого центрального банка и улучшение демократических процессов, многие из которых впоследствии были реализованы. В результате Украина начала отправлять в мир более широкий спектр товаров, особенно сельскохозяйственную продукцию, такую как пшеница и подсолнечное масло, которые в 2019 году были ее крупнейшим экспортным товаром, опережая цветные металлы. Украина имеет одни из самых плодородных почв в мире. Еще одной ключевой отраслью роста в Украине были информационные технологии, которые принесли 26% экспортной выручки в 2020 году. Фактически, ИТ-услуги были основной статьей экспорта в США в 2021 году.
Экономические выгоды под угрозой. Усиление интеграции Украины в мировую экономику означает, что многие ее товары играют решающую роль на некоторых рынках. Ожидалось, что в 2022 году на долю Украины придется 12% мирового экспорта пшеницы. Египет, Тунис и Алжир, например, сильно зависят от Украины в отношении пшеницы, и есть опасения, что из-за блокады Россией кораблей, покидающих Украину, в этих странах может начаться голод. Картина будет только ухудшаться, чем дольше будет продолжаться конфликт и если фермеры не смогут провести сев.
Украина также играет важную роль в производстве неона, инертного газа, который является ключевым компонентом лазеров, используемых при изготовлении чипов. Украина производит 90% неона полупроводникового качества, используемого в США. До сих пор неизвестно, когда закончатся разрушения. Но вполне вероятно, что еще одной жертвой может стать экономика Украины и прогресс, которого она добилась, превратившись из несбалансированной советской экономики в диверсифицированную современную экономику.
ЮРИЙ ГОРОДНИЧЕНКО, профессор экономики Калифорнийского университета в Беркли. Эта статья перепечатана из The Conversation под лицензией Creative Commons.