Здравствуйте. Я около 6 лет проработал в администрации Ленинградской области в сфере газификации. Данная статья будет посвящена такому актуальному в последнее время вопросу как газификация домовладения.
Дополнительно готов ответить на вопросы о перспективах газификации как отдельных районов Ленинградской области, так и готов дать разъяснения о существующем в стране порядке подключения к сетям газораспределения.
Далее в статье под газификацией домовладения будет подразумеваться газификация частного жилого дома.
Некоторые примеры будут даны на примере Ленинградской области.
Во время новостных передач федеральных телевизионных каналов можно увидеть сюжеты о бесплатной газификации домовладений. Якобы «вот раньше платили сотни тысяч и миллионы рублей, а теперь всё бесплатно».
Дальше я постараюсь всё разложить «по полочкам». На самом деле всё очень даже неплохо.
Переломный момент настал именно 02 мая 2021 года, когда было принято поручение Президента РФ №Пр-753. А так на протяжении всей истории Российской Федерации у жителей справедливо возникал вопрос, особенно в последние года(бум строительства частных домов): «Почему в стране, являющейся одним из основных экспортёров природного газа люди вынуждены тратить на подключение к сетям газораспределения сотни тысяч рублей, а иногда суммы, превышающие миллион рублей?».
1. Законодательство до поручения Президента РФ от 2 мая 2021 г. № Пр-753.
До 18 октября 2021 года подключение объектов капитального строительства (в т.ч. частных домовладений) осуществлялось в соответствии с правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утверждённых постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 №1314. В рамках данных правил заявитель направлял запрос на получение технических условий (это такой документ), который определял техническую возможность подключения или заявку на заключение договора о подключении.
И если техническая возможность была заключал договор. Работы оплачивал заявитель всегда.
Заявителю везло если расстояние от границы его участка(проще говоря «забора») не превышало расстояние 200 м. Тогда он мог уложиться в стоимость, которую утверждал региональный орган исполнительной власти в сфере тарифного регулирования(например в Ленинградской области – комитет по тарифам и ценовой политике, где данная стоимость составляла в среднем ~55000 руб.). Кроме того, в некоторых регионах также предоставлялись субсидии на подключение к распределительному газопроводу. Так например в Ленинградской области ещё с 30.08.2013 действует постановление Правительства Ленинградской области №282, в рамках которого предоставляются субсидии на подключение в границах земельного участка (т.е. выражаясь простым языком «от забора» до котла или газовой плиты в частном жилом доме (или доме блокированной застройки, т.н. «таунхаус»)).
2. Законодательство после поручения Президента РФ от 2 мая 2021 г. № Пр-753 – текущая ситуация.
С целью исполнения поручения Президента РФ от 2 мая 2021 г. № Пр-753 11 июня 2021 года было внесено небольшое, но существенное изменение в федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации" от 31.03.1999 N 69-ФЗ. Теперь развитием сетей газораспределения на территории регионов РФ (проектирование и строительство) будет заниматься единый оператор газификации или региональный оператор газификации. Таким образом с региональных властей были сняты полномочия по финансированию проектирования и строительства сетей газораспределения в населённых пунктах, что в последствии 13.09.2021 было утверждено постановлением Правительства РФ №1550.
Также 13.09.2021 постановлением Правительства РФ №1547 были утверждены новые правила подключения объектов капитального строительства в сетям газораспределения взамен правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 №1314.
В рамках данных правил существует очень нужный раздел VII о догазификации, т.е. бесплатном подключении к сетям газораспределения.
Примерная схема подключения представлена ниже(прошу прощения практически за детский рисунок).
Но существую некоторые условие:
1. Населённые пункт должен быть газифицирован, т.е. природный газ потребляет хотя бы один потребитель (проверить данное условие необходимо на сайте connectgas.ru). Положительный момент – расстояние до газопровода не имеет значение. Главное, что дом находится непосредственно в газифицированном населённом пункте (см адрес регистрации).
2. Частный дом не предназначен для коммерческого использования.
3. Частный дом не входит в состав СНТ, ТСН, ДНП.
4. Необходимо наличие объекта капитального строительства (частный жилой дом, допускается незавершённое строительство).
5. Необходимо выполнить работы по подключение в границах участка, т.к. бесплатное подключение в рамках догазификации предполагает подписание акта о технологическом присоединении. А присоединение предполагает наличие объекта капитального строительства – частного жилого дома.
Таким образом, порядок подключения в рамках догазификации следующий:
1. Проверка населённого пункта на соответствие критериям догазификации – на сайте connectgas.ru
2. Если населённый пункт соответствует критериям догазификации, то Вы увидите следующее:
3. Далее Вам нужно будет подать заявку – или на этом же сайте, предварительно зарегистрировавшись (кнопка «регистрация» в верхнем правом углу) или оформить заявку в офисе газораспределительной организации, например в Ленинградской области – это АО «Газпром газораспределение Ленинградская область». Название организации в других регионах отличается только названием региона. Выполнять работы в рамках догазификации имеет право только газораспределительная организация Вашего региона!!!
4. Далее приложив необходимый пакет документов(в основном документы на жилой дом) Ваша заявка поступит в работу. Кто подаст заявку посредством сайта, сможет отслеживать её статус в личном кабинете.
5. После обработки заявки с Вами будет заключён договор на подключение в рамках догазификации. Стоимости там никакой быть не должно!!!
!!!Обращаю внимание!!!
В Вашем регионе может существовать механизм субсидирования подключения к сетям газораспределения в границах земельного участка.
Узнать о нём можно, обратившись в администрацию Вашего региона.
На примере Ленинградской области - это порядок предоставления субсидии юридическим лицам, выполняющим работы по подключению в границах участка, утверждённый постановлением Правительства Ленинградской области от 30.08.2013 №282. Применяется к жителям, зарегистрированным по адресу подключения не менее одного года (в т.ч. в СНТ).
Кратко механизм выглядит следующим образом:
1. Вы обращаетесь в одну из организаций, с которой у комитета по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области заключено соглашение с просьбой заключить договор в рамках указанного выше постановления(обязательно нужно озвучить, что хотите именно в рамках данного постановления)
2. Вы вносите обязательную плату при заключении договора (10 000 руб. для льготных категорий и 30 000 руб. для нельготных категорий).
3. Далее организация выполняет проектные работы и осуществляет строительство газопровода в границах участка за свой счёт, по стоимости не превышающей стоимость государственной экспертизы проектной документации.
4. Если Вас всё устраивает, Вы подписываете акт выполненных работ.
5. Организация направляет документы в комитет по топливно-энергетическому комплексу для получения субсидии. Субсидию получает организация.
Таким образом полная стоимость подключения, на примере Ленинградской области, может составить всего 10 000 или 30 000 рублей.
Что делать если после проверки Вашего населённого пункта на сайте connectgas.ru Вы увидели
Тогда Вам необходимо:
1. Обратиться официально в адрес газораспределительной организации с запросом на заключение договора о технологическом присоединении.
2. Вы получите мотивированный отказ
3. Официальной обратиться в администрацию Вашего региона с приложением копии данного отказа с просьбой включить Ваше домовладение в региональную программу газификации.
Так или иначе Вас обязаны будут включить в программу. Только срок подключения будет определён уже региональной программой.
P.S. Если статья Вас заинтересовала, прошу подписаться на мой канал. Статьи по данной тематике будут добавляться.