Не секрет, что на Joomla CMS сделано очень много сайтов для образовательных учреждений - как начального звена, так и ССУЗов и ВУЗов. На сайты образовательных учреждений распространяется (на момент написания описания - март 2022г.) Приказ Рособрнадзора от 14.08.2020 №831 (ред. от 07.05.2021) "Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и формату представления информации". Также при размещении информации на сайте нужно учитывать статью 29 Федерального закона от 29 декабря 2021 г. №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и статью 6 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №63-ФЗ "Об электронной подписи".
Согласно этим документам образовательное учреждение должно выкладывать на своём сайте документы как в текстовом виде, так и в виде файлов, подписанных "простой электронной подписью" (п.п. 3.2 и 6.г Приказа Рособрнадзора).
Ситуация по учебным учреждениям страны очень и очень разная. Например, ВУЗ может позволить себе IT-отдел или как минимум системного администратора. А на уровне ССУЗов и школ может не оказаться IT-специалиста, который занимался бы только IT. Но, требования закона одинаковы и для столичного ВУЗа и для условной музыкальной школы небольшого уездного городка.
Кратко об электронной подписи
Законом предусмотрены два типа электронных подписей: простая и усиленная. Последняя имеет две формы: квалифицированная и неквалифицированная. Простая электронная подпись представляет собой комбинацию из логина и пароля и подтверждает, что электронное сообщение отправлено конкретным лицом.<...>Для того чтобы электронный документ считался подписанным простой электронной подписью необходимо выполнение в том числе одного из следующих условий:1. простая электронная подпись содержится в самом электронном документе;2. ключ простой электронной подписи применяется в соответствии с правилами, установленными оператором информационной системы, с использованием которой осуществляются создание и (или) отправка электронного документа, и в созданном и (или) отправленном электронном документе содержится информация, указывающая на лицо, от имени которого был создан и (или) отправлен электронный документ.Ссылка на источник
Существует 2 вида подписей: открепленная и прикрепленная.
Открепленная электронная подпись создается в момент подписания электронного документа в отдельный файл непосредственно рядом с подписываемым файлом. Обычно это файл с таким же именем, как и подписываемый, но в формате *.sig.
Прикрепленная электронная подпись также создается в момент подписания документа, но сама подпись помещается внутрь подписываемого электронного документа. На выходе мы имеем один подписанный файл, что в целом соответствует требованию закона.
На практике у тех, кто не имеет IT-специалиста, разбирающегося в тонкостях ЭЦП, в шаговой доступности, нередко возникает вопрос: "Нужно ещё одну подпись покупать?" Ответ: нет. В каждой образовательной организации есть бухгалтерия. У бухгалтерии есть казначейская подпись "для госзакупок". Подписывать документы для сайта можно ей.
Подготовка документов к подписи с помощью ЭЦП
- Подготавливаем документы (как правило в формате MS Word). Проверяем, чтобы не было пустых страниц, была верная нумерация пунктов и т.д.
- Размещаем тексты необходимых документов в виде материалов Joomla. Поскольку "Требования" действуют довольно давно в различных своих версиях, тексты скорее всего уже были выложены. Их нужно обновить, так как некоторые локальные акты, учебные программы и планы принимаются каждый год. На сайте должны быть актуальные версии.
- Прямо из MS Word сохраняем тексты документов в формате PDF.
- Скачиваем и устанавливаем Adobe Reader DC. Он бесплатный. Инструкций по настройке Adobe Reader для подписи в сети много. На момент написания статьи ссылка на скачивание работала, программа скачивалась.
- Также потребуется, скорее всего, расширение для вашего криптопровайдера, например CryptoPro PDF. Для использования совместно с Adobe Reader этот модуль распространяется бесплатно.
Для разработчиков недавно написал подробную статью на хабре, где есть примеры php кода, подходящие не только для Joomla. Его можно применять и на других CMS.
Готовый плагин для Joomla
Демо-видео на реальном проекте
Скачать плагин для Joomla 3 и Joomla 4
Для не IT-специалистов из образовательных учреждений представляю готовое решение для сайтов на Joomla, которое позволит отобразить данные о подписанте из ЭЦП в pdf-файлах. По ссылке ниже подробная инструкция по установке необходимых для работы плагина библиотек и самого плагина.
