1.Создать Публичную страницу (слева раздел Группы - Создать сообщества - Публичная страница). Большой разницы между группой и сообществом нет, можно будет поменять. Я вижу преимущество Публичной страницы в том, что она отображается у ваших подписчиков слева в разделе Интересные страницы и таким образом можно привлечь дополнительно людей в сообщество.
2. Написать название. Название должно четко объяснять суть сообщества, прочитав которое становится сразу понятно, что это за сообщество и что вы предлагаете.
3. Выбрать Тематику (примерную), нажать Создать сообщество.
Готово! Вы прекрасны! :)
Что делать дальше? Как упаковать группу? В этой статье:
Как упаковать группу Вконтакте