Процессы, происходящие в системе образования, практически никого не оставляют равнодушными и вызывают самые живые дискуссии... Куда движется наша образовательная система и кто реально ею руководит ? - такими вопросами задаются все больше и больше людей. И если раньше направление движения пытались спрогнозировать по кадровым назначениям, то в последнее время бесконечные кадровые перестановки в самом Министерстве просвещения РФ и подведомственных ему структурах, доходящие буквально до абсурда, вызывают полное непонимание, а в связи с этим и серьезное беспокойство. Закономерно звучат вопросы - есть ли у министерства стратегический план действий ? К какой цели стремится наша образовательная система ? Кто входит в команду министра ? И неудивительно - все слишком устали от того, что "реформаторы" всё "режут по живому"...
В предыдущих материалах мы уже рассказывали о том, что в своей работе Сергей Кравцов опирается на кадры, подготовленные столичным Департаментом образования и науки. Что это за кадры и как ими была организована работа на уровне Москвы, в интервью журналистам нашего издания рассказала ведущий сотрудник Московского центра качества образования (МЦКО) Елена Локтионова. Материал вызвал серьезный общественный резонанс. Мы получили большую почту из разных регионов страны с вопросами, на которые постараемся отвечать в своих материалах...
ЕСТЬ ЛИ КОМАНДА У МИНИСТРА КРАВЦОВА ?
Как это не грустно прозвучит, но последние события только подтверждают тот факт, что у министра Сергея Кравцова нет своей команды. Читатели пишут, что "Ноги действующему министру переставляет сегодня никто иной, как Исаак Калина" - и с этим трудно не согласиться. "Ротация кадров" просто захлестнула Министерство просвещения России. В марте заместитель министра Виктор Басюк ушел со своего поста, в мае – свое рабочее место покинул Дмитрий Глушко. Недавно заместитель министра Екатерина Толстикова освобождена от занимаемой должности. Покинули ведомство руководители департаментов - Тамара Романова и Павел Кузьмин... В подведомственных структурах Минпросвещения РФ - смена за сменой. Сергей Кожевников (о нем мы писали в одном из последних материалов) покинул Академию Минпросвещения и назначен исполняющим обязанности директора Федерального института цифровой трансформации образования. Павел Кузьмин - "герой" нашей криминальной хроники, из кресла руководителя департамента Министерства просвещения пересел поближе к Исааку Калине и теперь является исполняющим обязанности директора Академии Мипросвещения. Ещё один персонаж ( из бывших сотрудников МЦКО и ФИЦТО ) Никита Светинский возглавил Институт цифровой трансформации Министерства образования Московской области. Регионы "перестановка мест слагаемых" тоже не обошла стороной. За последнее полугодие, небезызвестный Илья Бронштейн был назначен министром образования Московской области, а Андрей Ермаков - бывший директор московской школы № 1362, вопреки классическому продвижению по ступеням карьерной лестницы, очутился в кресле председателя Комитета по образованию Псковской области. Мало кто верит, что эти перестановки принесут системе образования какой-то позитивный импульс. Не зря говорится в известной басне Крылова: «А вы, друзья, как не садитесь, все ж в музыканты не годитесь». Как такое возможно, что человека без педагогического образования и управленческого опыта ставят на такой ответственный пост ?" - пишут нам из Псковской области. К сожалению, такое возможно и вот почему, Бронштейн и Ермаков – это по-родственному близкий круг экс-руководителя ДОНМ Исаака Калины. Казалось бы, при чем тут Калина - какое отношение он может иметь к кадровой политике на федеральном уровне ? Ответить можно было бы подробнее, но мы скажем просто - "при всем"... Очевидно, что у московской команды имеется личная заинтересованность назначать родственников и приближенных - региональными руководителями, чтобы распространить свое влияние на другие субъекты России.
КТО РАССАЖИВАЕТ "НУЖНЫХ" ЛЮДЕЙ НА "НУЖНЫЕ" МЕСТА?
Давайте познакомимся с любопытным распоряжением. Приказом Минпросвещения России от 9 сентября 2020 года №502 в состав комиссии по согласованию руководителей органов исполнительной власти субъектов Федерации были включены четыре представителя из команды Департамента образования: Исаак Калина, Александр Молотков, Татьяна Васильева, Павел Кузьмин. Этот приказ был закреплен приказом Минпросвещения России от 9 июня 2021 №300. Такой вот московский квартет в образовательной системе страны. Именно он в итоге доминирует в решении кадровых вопросов и определяет кому и в какое кресло сесть. Совсем непонятно, что делает в этой комиссии Александр Молотков, который уволил директора Давора Тубу и сейчас довел конфликтную ситуацию с общественностью в московской школе № 113 до того, что родители вынуждены искать защиту в Парламентской ассамблее совета Европы и подавать иск в Европейский суд по правам человека. Как такого уровня чиновник может является членом комиссии по кадровым вопросам ? Это же нонсенс. Таких чиновников в образовании быть не должно !
Сколько людей в Москве мечтали о времени, когда Исаак Калина покинет пост руководителя ДОНМ и будет "возделывать свой сад". Он и возделывает – сажает, но не деревья, а нужных людей на нужные места. Столицы ему уже недостаточно, он переносит свое влияние на регионы - в Псков, например. И совершенно неважно, что у его назначенца Андрея Ермакова нет педагогического образования, а только незначительный опыт директорства в московской школе. Главное, что должен уметь делать Ермаков при вступлении в должность - так это уверенно заявлять: «Мы будем уделять внимание воспитанию, обучению и поиску новых кадров». А ещё с умным видом обещать псковичам подготовку и переподготовку учителей и конвергентные образовательные программы, которые позволят любому человеку в нашей стране реализоваться, никуда не уезжая. Но людей не обмануть. Они переживают и правомерно спрашивают - как и что может выстроить новоиспеченный чиновник, который ещё совсем недавно неудовлетворительно справлялся с процессами управления московской школой № 1362 и деятельностью которого были недовольны родители. О чем и по сегодняшний день сохраняется информация в виде петиции и гневных постов в социальных сетях. В архиве нашей редакции тоже сохранились многочисленные письма родителей с просьбами о помощи в борьбе с некомпетентным директором школы Андреем Ермаковым.
ВОПРОСОВ БОЛЬШЕ ЧЕМ ОТВЕТОВ
Нам пишут: "Почему пенсионер Калина не на рыбалке, или не в скверике за шахматной доской ? Кто подготовит и переподготовит учителей ? Откуда возьмутся программы: «учитель-методист» и «учитель-наставник» ? И неужели только в Москве можно будет пройти переподготовку и повысить квалификацию ?". Каждый год программы переподготовки или повышения квалификации проходят, как минимум, 300 тысяч российских педагогов. Внимание ! С 2020 года Академия Минросвещения России составляет Федеральный реестр образовательных программ дополнительного профессионального педагогического образования – сертифицирует образовательные программы. Напомним, что президентом Академии министр Сергей Кравцов вопреки законодательству назначил Исаака Калину ( мы об этом уже писали). Правовых оснований для такой сертификации образовательных программ сегодня нет – Федеральным законом "Об образовании в РФ" такого механизма не предусмотрено. А это значит, что абсолютно ВСЕ, кто имеет образовательную лицензию на дополнительное профессиональное образование, априори равны. (Это не выдумка журналистов - являясь парламентскими корреспондентами, мы уточнили этот вопрос у экспертов в Государственной Думе). Важно знать, что в ведомстве, в котором сейчас множество выходцев из Департамента образования Москвы, активно отстаивают свою позицию. В письме Минпросвещения России от 14 января 2021 года №ВБ-21/08 четко указывается, что необходимо пройти «профессионально-общественную экспертизу», а в письме Минпросвещения России от 14 декабря 2020 года №МП-П-4691 прямо указывается,что «Оператором экспертизы является ФГАОУ ДПО «Академия Минпросвещения России», разработавшая порядок экспертизы, технологические карты, общие и квалификационные требования к федеральным экспертам». Таким образом, Минпросвещения России и его подведомственные структуры незаконно ограничивают конкуренцию. Нельзя оставить без внимания и следующий факт - занимаясь ограничением конкуренции среди образовательных организаций, сама Академия при этом является образовательной организацией. Она реализует программы обучения учителей и включает их в Реестр, а также проводит экспертизы образовательных программ иных организаций для включения в указанный Реестр. И тут уже налицо не только признаки недобросовестной конкуренции, а самый настоящий конфликт интересов ! Если кто-то думает, что Академия Минпросвещения зарабатывает только на учителях, то глубоко ошибается. В первую очередь эта структура зарабатывает на самом министерстве. По информации об исполнении Академией государственного задания на 2021 год мы видим,что она должна освоить на обучении 500 миллионов рублей. А значит, подготовить 17 429 учителей. Получается, что подготовка одного педагога обойдется бюджету страны в среднем 28 687 рублей. Курирует это очень перспективное ( с финансовой точки зрения ) направление Надежда Родина , бывший первый заместитель директора ГАОУ ДПО «Московский центр качества образования». У Академии Минпросвещения далеко идущие планы - к 2024 году доля педагогических работников, освоивших программы дополнительного профессионального образования по программам из федерального реестра ДПО, должна составить более 30%, а к 2030 – все 100% ! В аналитической справке, подписанной Екатериной Толстиковой читаем: «Аналог сертификата на ДПО на федеральном уровне, но в более масштабном и персонифицированном подходе будет реализован в рамках федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование». Из чего следует, что уже в 2024 году каждый третий учитель в нашей стране должен будет проходить обучение по программам из Реестра Академии, но всё может случиться и значительно раньше, так как уже сейчас Министерство просвещения проводит апробацию введения новых должностей «учитель-методист» и «учитель-наставник», которые будут обязаны проходить обучение исключительно по программам из Реестра. Таким образом, Исаак Калина, Павел Кузьмин, Надежда Родина при активном участии Сергея Кравцова прибирают к рукам и становятся монополистами практически целой сферы под названием дополнительное профессиональное образование учителей. Деятельность Академии обещает быть суперприбыльной. Проведем анализ стоимости обучения в Москве на примере МЦКО, где средняя цена за обучение по программе повышения квалификации составляет 6750 рублей. И получим, что цены в Академии завышены по сравнению со средне-московскими практически в четыре раза ! Представляете, какая будет прибыль ? Дело остается за малым - узаконить весь этот беспредел, то есть утвердить предложенный Минпросвещения пакет документов за подписью Надежды Родиной и Сергея Кожевникова. По традиции Исаак Калина свою подпись не поставил нигде, но нужно понимать,что за этими противозаконными документами прячется именно он. Ещё бы - такие деньги на кону ! Если обучение каждого учителя стоит 28 687 рублей, то к 2024 году президент Академии Исаак Калина будет осваивать по 6 миллиардов рублей в год ! Вот вам и ответ на вопрос: "Почему пенсионер Калина не на рыбалке, а везде рассаживает своих людей" - бизнес и ничего более. А чтобы весь этот беспредел не был узаконен, интересоваться неэффективным расходованием Министерством просвещения федеральных бюджетных средств должны не только общественность и СМИ, но и правоохранительные органы.
КТО "РУЛИТ" ЗАКУПКАМИ ?
Врать и воровать - именно эти действия Исаак Калина и его команда осуществляли на московском уровне лучше всего, мы неоднократно писали об этом в своих публикациях. Но освоив бюджет программы "Столичное образование", чиновники вошли во вкус, а теперь - вуаля ! Пересели на федеральный уровень и продолжают заниматься привычным делом - осваивают бюджет, но уже национального проекта "Образование". Схемы, методы и даже "партнёры по бизнесу" остаются прежние. Посмотрим как это работает на примере деятельности заместителя министра просвещения Татьяны Васильевой. Эта чиновница входит в команду Исаака Калины ещё со времен его работы в Министерстве образования под руководством Андрея Фурсенко. Далее - десять лет она была правой рукой "реформатора" в Департаменте образования Москвы. Вне всякого сомнения,что свой сегодняшний пост замминистра Татьяна Васильева заняла исключительно при поддержке бывшего руководителя. Теперь Исаак Калина, находясь в должности президента Академии Минпросвещения, легко раздает распоряжения бывшим коллегам по ДОНМ, которых предусмотрительно рассадил по многочисленным структурам федерального министерства. И коллегам ничего не остается, как помогать ему осуществлять задуманное. А "задумки", как мы выше рассказали, остаются прежними - обогащаться за счет бюджета. Напомним,что в столичном Департаменте образования Татьяна Васильева имела самое прямое отношение к проекту «ИТ-класс в московской школе», а также к мегапроекту «Техносфера современной школы», то есть курировала закупку техники и поставку её в учебные заведения. Сейчас всё повторяется на федеральном уровне - в большинстве закупок, которые проходят сегодня в рамках нацпрограммы участвуют и побеждают знакомые нам по Москве, связанные коррупционными схемами с Департаментом образования компании "Ланит" и ООО "Эктив Скул". К тому, как исполняется сегодня национальный проект "Образование", какое оборудование приобретается в рамках проекта "Цифровая образовательная среда" приковано внимание во всех регионах страны. Надо понимать, что для очень многих учебных заведений это единственная и долгожданная возможность оснастить техникой и другим необходимым оборудованием школьные классы, получить возможность подключения к скоростному интернету. Но большое дело, на которое государством выделено серьезное финансирование, оказалось под угрозой ! И все потому, что никакая публичная огласка не может остановить команду московских "реформаторов", которая привела в Минпросвещения РФ группу компаний «Ланит». Именно в эту группу входят такие фирмы как ООО "Эктив Скул" и ООО "Ланит-Консалтинг". Они являются участниками и победителями большинства региональных закупок. На середину финансового года ООО "Эктив Скул" победило в 25 закупках на сумму 990 865 411 рублей в рамках федерального проекта «Цифровая образовательная среда». Кто же привел на федеральный уровень все эти эти "Ланиты" и "Эктив Скулы" ? Совершенно верно - Татьяна Васильева. Став заместителем министра просвещения России, чиновница расширила, как свои возможности, так и возможности «карманных компаний», которые сумели перейти со столичного уровня – на федеральный... Мы получаем из регионов письма о том,что с закупками просто беда. В региональных министерствах есть грамотные специалисты, которые шокированы непрофессионализмом чиновников в Москве. Дело в том, что Министерство просвещения руководствуется в работе методическими рекомендациями, которые не являются правовыми актами, потому что не прошли утверждение в Минюсте и Минцифре. Нам написали, что без утверждения, это просто "ничтожные бумажки" не имеющие никакой юридической силы. При этом замминистра Татьяна Васильева использует эти "документы", оказывая лоббирование при проведении закупок оборудования в пользу определенных компаний. Налицо неправомерное и неэффективное использование бюджетных средств. Вот что по этому поводу считают юристы: подобные действия необходимо рассматривать, как умышленные в части злоупотребления должностными полномочиями в целях издания ненормативного правового акта и создание организованной группы, которая осуществляет растрату денежных средств из федерального бюджета. Получается, что образованием у нас в стране руководят заправские коммерсанты, которые в каждый контракт и каждую закупку включают свою личную маржу и им совершенно плевать, какие туалеты в школах, почему дети вынуждены лезть на деревья, чтобы поймать сигнал интернета и что совсем дешевая китайская техника, закупку которой навязывают регионам, лишая выбора, очень быстро выйдет из строя... Главное - финансовый интерес ! Но это ещё не всё !
КТО В ДОМЕ ХОЗЯИН ?
Оказывается, что данными методическими рекомендациями, утвержденными Татьяной Васильевой, определяется перечень оборудования, расходных материалов, средств обучения для внедрения в Цифровую образовательную среду и называется этот документ «инфраструктурный лист». Все регионы в нашей стране, закупая сейчас оборудование в свои учебные заведения, обязательно должны согласовать этот инфраструктурный лист. Любопытно, что согласования проводит не само министерство, а Академия Минпросвещения. Напомним,что кресло президента в этом учреждении занимает советник мэра Москвы по вопросам образования Исаак Калина, а должность и.о. директора - Павел Кузьмин. Куратором согласований является замдиректора Академии Роман Ершов, который работал в разных образовательных структурах Москвы, в частности был первым заместителем директора ГАУ «ТемоЦентр». Именно он заверяет документы. А решает на что могут потратить деньги субъекты Федерации - Исаак Калина. Понятно, кто в доме хозяин ?
P.S.
Слово по-прежнему остается сильным оружием, но в наше прагматичное время его сила, пусть даже и имеющая широкий резонанс, теряется очень быстро, если оно не подкреплено конкретными действиями. Просим считать эту публикацию официальным обращением в Генпрокуратуру для проведения проверки изложенных фактов и принятия конкретных мер реагирования по привлечению виновных к установленной законом ответственности.
