Часть 1 продолжение
И если предприниматель с этим не согласен могут замучить многочисленными проверками различных контролирующих органов. Наступает кошмар для бизнеса. Командная административная система управления очень плохо видит потребности населения в той или иной области жизнедеятельности. Особенно в удалённых районах от центра муниципальных округов. это происходит и будет происходить не только из-за структуры МСУ и по причине тотальной нехватке денежных средств потому, что у нас в стране более 90% дотационных регионов. Предлагаемая структура муниципального управления и нехватка денежных средств порождает преступные группы людей, как самих россиян, так и диаспор приезжих из других государств. Особенно это происходит в депрессионных регионах. Порождение таких преступных сообществ как АУЕ и им подобных разлагает общество и порождает в людях огромное недоверие, как к местной власти, так и к власти в целом. Диаспоры иностранных граждан особенно бывшего СССР, когда их немного ведут себя вежливо. Как только численность иностранных граждан становится значительной по численности к местному населению, отношение к коренным жителям резко меняется. Начинает проявляться хамство, пренебрежение к традициям граждан России, проживающих в данной местности. И как следствие приходит криминал.
Местная власть чаще всего закрывает на эти проявления глаза по тому, что диаспора начинает прикармливать местную власть. Основная причина такой ситуации, что МСУ пытается отслеживать и контролировать все местные финансовые потоки. Это такой соблазн для чиновника, что очень трудно отказаться.
Не меньше вашего внимания заслуживают направления развития страны в целом. Предложенные администрацией президента и правительства, два основных варианта развития государства имеют направления. Первый вариант построить за уральскими горами десять новых городов. Второй вариант дополняет первый это создать зоны роста в федеральных округах и курировать будут вице премьеры правительства РФ. Данные направление могут создать несколько тысяч рабочих мест. Разбирать проекты на составные части не наша задача. Это не интересно. Остановимся только на социальных аспектах данных проектов. Кому достанется основная прибыль - тем у кого уже есть деньги. У тех людей, где денег немного или совсем нет, получат гораздо меньше от проектов, чем люди с деньгами. Произойдёт ещё большее расслоение населения страны по финансовым возможностям. Иными словами богатые становятся богаче, а бедные беднее. Все политологи, общественные деятели говорили о выравнивании доходов населения, а получается наоборот. В дополнении вышесказанного хочется остановиться на инфраструктурных проектах правительства РФ. В этих проектах будет участвовать уже состоявшийся бизнес и не маленький. Деньги потекут в карман фирм, участвующих в этих проектах, выше уже говорилось об этом. Другой аспект все вышеперечисленные инициативы идут сверху. Инициатива сверху это обязанность для подчинённых чиновников, которое надо исполнять. Исполнение обязательств чаще всего формализовано. На бумаге всё хорошо, а по сущности просто бумажный отчёт об освоенных средствах. Проблема в том, что нет инициативы снизу.
Что такое инициатива снизу - это массовое развитие предпринимательства среди простых граждан страны. Массовое предпринимательство возникает только тогда когда есть истинное доверие граждан к самой власти снизу до верху. В основном предпринимательство как-то развивается в региональных центрах. А в глубинке развития не только нет, но сама глубинка особенно не чернозёмная просто становится безлюдной. Много покинутых деревень и посёлков. Аналитики объясняют, что данные населённые пункты не перспективные. Например, возьмём ближайшую к Москве Тверскую область. Область имеет множество покинутых посёлков и деревень. Населённые пункты покинуты, но процветает бесконтрольная вырубка леса. Это видно не только по многочисленным дорогам ведущих в глубину леса, но и по сообщениям местных жителей. Есть и другие примеры не способности МСУ навести порядок на подконтрольных территориях в глубинке РФ. В одной деревне разбойники обрезали провода линии электропередачи, в другой деревне другие бандиты смонтировали проложенный водопровод в советское время. Проложенные коммуникации разрушены на протяжении нескольких километров. Все банды прикрывались удостоверениями работников муниципальных служб. И всё это проделывается под видом ремонта коммуникаций. Деревни остались без коммуникаций, а у местной власти нет денег на восстановление разрушенных коммуникаций. Полиция не нашла злоумышленников из-за упущенного времени, пока местные жители подали заявление о похищении имущества. Самим защитить своё имущество нет никакой возможности. Во первых жители не молодые и просто были обмануты.
Есть другие примеры произвола чиновников и в региональных центрах. Мужчина уехал за границу работать. Приехал домой через полтора месяца, а квартира продана и у неё новые владельцы. Выяснилось, что за полтора месяца отсутствия на родине, чиновница продала квартиру по поддельным документам. Хотя хозяин квартиры оставил заявление о не проведении сделки с имуществом, без его физического присутствия в регистрационной палате. Ещё за полгода до совершения преступной сделки. Расследование показало. Новых владельцев квартиры объявили добросовестными приобретателями. Чиновницу обвинили в преступной деятельности с использованием в корыстных целях своей должности. Сама регистрационная палата объявлена, что не причастна. Заявление бывшего собственника в регистрационной палате не нашли. А муниципальная власть не причём. Такое дело чиновнице провернуть без помощников крайне сложно. Человек потерпел от произвола чиновников и виновата только бывшая сотрудница регистрационной палаты. Другой пример произвола местных чиновников из муниципальных центров. Если кому и удастся реализовать свой бизнес до приличных размеров власть тут как тут. Если не удаётся подмять под себя с помощью уговоров и убеждений. Тогда подключают проверяющие органы. К дополнению ко всему могут подключить местных бандитов. Такой подход местной власти чаще всего происходит на периферии. В региональных центрах происходит несколько по-другому. В центре больше денег выше предпринимательская активность и значимость бизнеса выше, но покупка перспективных фирм за 1 рубль, то же случается. Знаю не понаслышке. Мне и самому приходилось сталкиваться с хамством муниципальных чиновников в разных регионах страны и по возможности противодействовать этим проявлениям. О всех случаях произвола чиновников в одной статье не расскажешь и это не наша цель. Цель статьи не критику наводить, а найти пути построения системы управления для реального эффективного развития государства.
Сложившаяся командная административная система МСУ не эффективна. В данной системе нет социальных лифтов. Сами лифты есть, но они находятся в областных и федеральном центрах. В федеральном центре набрали, по их мнению, самых талантливых молодых людей. Неважно талантливые они или не очень, главное, что число их несколько сот человек. А остальные миллионы молодых людей особенно на периферии, как быть. Перспектив ноль местная власть заботится только о людях своего круга, а все остальные пусть прозябают как могут. Саму власть это мало волнует.
Продолжение следует.
Аналитик 58.