В связи с тем, что старый добрый западный сосед самой восточной страны в мире отвернулся на решение давно назревших проблем, японское правительство наконец-то решило взять матч реванш и вернуть себе так желанные Курильские острова, которые были потеряны ей после Второй мировой Войны. Конечно, сделать это военным путем в настоящее время не представляется возможным, империализм прошел, вместе с ним прошли и великие амбиции о общеазиатской империи. Остались лишь родные острова, которые не становятся больше в отличие от населения, растущего в геометрической прогрессии. В сегодняшней статье я попытаюсь разобраться, какие события привели к возврату к старым проблемам, почему мирный договор между Россией и Японией все еще не заключен, а также как на этот вопрос смотрит международное право.
Начнем с предыстории событий, Курильские острова изначально были открыты и освоены русскими казаками, если не считать местное туземное население. В дальнейшем часть Южных Курил занял Япония, в 19 веке они были поделены в равных долях между Россией и Японией, а затем обменяны на остров Сахалин. Как видно из истории, исходя из процесса освоения, обе страны имеют примерно равные права на данные территории. Так как флаги водружались с обеих сторон.
Печальные события 20 века привели к различным разделам, возвратам, спорам и война, которые в конечном счете закончились на борту Крейсера Миссури, позади было 6 долгих лет и 50 миллионов человеческих жизней. Страна роллов и кошкодевочек лежала в руинах.
Эта история всем нам понятна и знакома, ее можно найти на любом сайте и услышать в любом дворе. Мол война прошла - Курилы наши, просто так земли не отдаем. Точка. Однако не совсем понятно с точки зрения права, насколько процедура законна и насколько вообще осуществима.
Итак, давайте вернёмся на 70 лет назад. Война окончена, однако по каким основаниям Курилы должны перейти к СССР? В тексте капитуляции Японии нет ни слова о том, кто должен владеть Курилами. Есть лишь отсылка на то, что Япония будет выполнять требования Потсдамской конференции (https://base.garant.ru/2569365/). Но что нам говорит Потсдамская конференция? Есть ли там какие-то условия касательно передаче Курильских островов СССР? На самом деле в самом тексте конференции тоже не указано, кому перейдут Курильские острова. Единственный крупный документ, в котором прямо заявлено, что курильские острова перейдут к СССР это Ялтинская конференция. Процитирую:
Руководители трех великих держав — Советского Союза, Соединенных Штатов Америки и Великобритании — согласились в том, что через два-три месяца после капитуляции германии и окончания войны в Европе Советский Союз вступит в войну против Японии на стороне Союзников при условии:
1. Сохранения status quo Внешней Монголии (Монгольской Народной Республики).
2. Восстановление принадлежащих России прав, нарушенных вероломным нападением Японии, в 1904 г., а именно:
а) возвращение Советскому Союзу южной части о. Сахалина и всех прилегающих к ней островов;
б) интернационализации торгового порта Дайрена с обеспечением преимущественных интересов Советского Союза в этом порту и восстановления аренды на Порт-Артур, как на военно-морскую базу СССР;
с) совместной эксплуатации Китайско-Восточной железной дороги и Южно-Манчжурской железной дороги, дающих выход на Дайрен на началах организации смешанного Советско-китайского общества с обеспечением преимущественных интересов Советского Союза, при этом имеется в виду, что Китай сохраняет в Манчжурии полный суверенитет.
3. Передачи Советскому Союзу Курильских островов» (https://www.kuriles-history.ru/book/chapter/16/)
Как видно из текста соглашения, западные государства не оспаривали права СССР на Курилы и Сахалин. Однако вот в чем загвоздка. Япония не подписывалась под Ялтинской конференцией, да и вряд ли могла знать об этом решении из официальных источников. Так что акт о капитуляции Японии никак нельзя считать актом передачи Курил. В дальнейшем, в Сан-Франциско Япония подписала мирный договор со странами союзниками, где конкретизировались все территориальные приобретения. Однако в данном документе не был указан статус Курил и Южного Сахалина, и поэтому СССР отказался его подписывать. И только в 1956 году была заключена Декларация, согласно которой СССР признал возможность передачи Японии части Курил, в случае заключения мирного договора. (Его не заключили, спойлер)
Таким образом, вокруг Курил складывается крайне спорная ситуация. По сути права СССР на Курилы были признаны в одностороннем порядке, однако признаны они были на конференции стран-учредителей ООН, так что вопрос о легальности де факто не возникал. Однако, де юре, Япония не выражала свое согласие на передачу Курил СССР и России, а следовательно с некоторой натяжкой данный статус можно даже назвать аннексией. Однако, с фактической стороны. Курилы это часть РФ, так как прошло уже 70 с лишним лет, данный вопрос не возникает сомнений ни у кого кроме Японии, да и ООН по сути признал права СССР на Курилы. Так что передача Курилов Японии в настоящий момент возможно только в результате цессии. А силовое присвоение Курил это нарушение всех принципов ООН. В конечном счете, Курилы давно уже заселены чисто русским населением и не учитывать их права неприемлемо, как минимум нужен референдум для учета права наций на самоопределение, провозглашенного Уставом ООН и декларацией прав Наций.
А возможна ли цессия в настоящий момент? Можно ли передать Курилы во исполнении договора 56 года? Либо продать их за круглую сумму? К сожалению, это невозможно, поправки в Конституцию РФ прочно закрепили недопустимость цессии в отношении любой части территории РФ, поэтому чтобы провернуть такую сделку вновь придется менять Конституцию РФ, либо истолковывать эту норму иным образом. Так или иначе, несмотря на относительную разумность Японских требований, вряд ли они смогут добиться решения о Курилах в ближайшее время.
А на этом у меня сегодня все, подписывайтесь на канал, следите за статьями и не подписывайте нелепые международные договоры.