Увеличить ставку налога на выбросы углерода - обещание не выполнено
Источник:
«Мы интегрируем экологические издержки в цену углерода, увеличив налог на выбросы углерода до 100 евро за тонну CO2 в 2030 году».
Во Франции налог на выбросы углерода, также называемый вкладом в климатическую энергию (CCE), действует с 2014 года. Этот экологический налог связывает налог с каждой выбрасываемой тонны CO2 в соответствии с принципом «загрязнитель платит».
В 2014 году его ставка составляла 7 евро/тCO2. Год за годом он постоянно увеличивался, достигнув в 2018 году 44,6 евро/тCO2. Эммануэль Макрон пытаясь выполнить свое обещание увеличить налог на выбросы углерода с самого начала своего мандата, упоминул об этом в законопроекте о финансах на 2018 год, который предусматривал, что налог на выбросы углерода достигнет 56 евро за тонну CO2 в 2020 году, 86,2 евро за тонну CO2 в 2022 году и 100 евро за тонну CO2 в 2030 году.
Но в конце 2018 года запланированное ежегодное повышение налога на выбросы углерода вызвало гнев части населения, что привело к возникновению движения «желтых жилетов». Эдуар Филипп, тогдашний премьер-министр, сначала объявил шестимесячный мораторий на повышение налогов на топливо, а затем полностью отменил это повышение, запланированное на 2019 год. К концу пятилетнего срока Эммануэля Макрона налог на выбросы углерода, который составлял 30,5 евро/тCO2 в 2017 году, таким образом, составит 44,6 евро/тCO2 в 2022 году, тогда как изначально ожидалось, что он достигнет 86,2 евро/тCO2.
Организовать всемирную конференцию по биоразнообразию - обещание частично выполнено
Источник:
Мы будем уделять особое внимание защите морского биоразнообразия. Мы предложим организовать на заморской территории всемирную конференцию по биоразнообразию.
В сентябре 2021 года в ходе конгресса Международного союза охраны природы (МСОП), организованного в Марселе, Эммануэль Макрон объявил о проведении в начале 2022 года в Бресте (а значит, не на заморской территории, как было обещано) саммит Единого океана, «международный саммит, посвященный сохранению океанов». Организованный с 9 по 11 февраля 2022 года, он был направлен на то, чтобы «собрать за одним столом ученых, субъектов экономической деятельности, региональных субъектов и Организацию Объединенных Наций».
Он также объявил об увеличении в 25 раз площади морских районов «с очень сильной защитой» в Средиземном море.
Новые инициативы против пищевых отходов - обещание выполнено
Источник:
Мы обобщим добровольные обязательства по борьбе и запустим новые инициативы против пищевых отходов с заинтересованными профессиональными федерациями.
2 октября 2018 года Национальное собрание приняло закон «О балансе коммерческих отношений в сельскохозяйственном секторе и здоровом и устойчивом питании». Он направлен на расширение правоприменительной базы в отношении пищевых отходов. Агропищевая промышленность будет задействована, так как она будут обязана предлагать свои непроданные продукты для пожертвований продуктов питания.
Кроме того, в рамках второго национального пакта по борьбе с пищевыми отходами, который был запущен при предыдущем правительстве, власти стремятся к 2025 году сократить пищевые отходы вдвое.
Обнародованный в 2020 году закон о борьбе с отходами для экономики замкнутого цикла фокусируется на пяти основных целях: отказ от одноразового пластика, лучшее информирование потребителей, борьба с отходами и солидарное повторное использование, меры против запланированного устаревания и более качественное производство. Так, например, с 1 января 2022 года запрещены игрушки из сетей быстрого питания, пакетированный чай и травяной чай (если они не являются биоразлагаемыми), уничтожение нереализованных непродовольственных товаров (в частности одежды и электронной техники). Кроме того, с этой же даты учреждения, принимающие более трехсот человек, теперь обязаны сделать фонтаны доступными для населения.
Обнародованный в 2021 году Закон о климате и устойчивости также предусматривает некоторые меры в этой области (хотя борьба с отходами не является основной целью). Так, например, предприятия розничной торговли площадью более или равной 400 кв. м должны будут к 2030 г. отводить не менее 20% своих торговых площадей под товары в виде разносортицы и/или без первичной упаковки.
Поощрять Соединенные Штаты оставаться в Парижском соглашении по климату - обещание выполнено
Источник:
Нам придется создать коалицию государственных и негосударственных субъектов, которая побуждает Соединенные Штаты оставаться в рамках Парижского соглашения.
1 июня 2017 года президент США Дональд Трамп объявил о выходе США из Парижского соглашения.
Затем Эммануэль Макрон отреагировал твитом , который стал вирусным: «Сделайте нашу планету снова великой», но это не меняет позиции Америки. Затем президент Франции в своем выступлении в ООН раскритиковал вывод американских войск, однако не нацелился прямо на эту страну.
Через два дня после официального запроса США о выходе из Парижского соглашения (4 ноября 2019 г.) Эммануэль Макрон и его китайский коллега Си Цзиньпин снова раскритиковали этот выход в совместном заявлении , по-прежнему не называя напрямую Дональда Трампа.
Однако 19 февраля 2020 года Соединенные Штаты официально присоединились к Парижскому соглашению по климату, чему способствовал новый президент США Джо Байден. Таким образом, они снова присоединяются к 189 другим странам, ратифицировавшим этот договор.
Стремление к созданию всемирной экологической организации - обещание частично выполнено
Источник:
Цель создания всемирной организации по окружающей среде должна быть достигнута в обновленном формате, адаптированном к 21 веку, в формате "многостороннего участия", который объединяет территории, частный сектор и гражданское общество в дополнение к государствам.
24 июня 2017 года несколько политических и дипломатических деятелей, таких как Лоран Фабиус, бывший президент COP21, Пан Ги Мун, бывший генеральный секретарь ООН, или Николя Юло, тогдашний министр экологических преобразований, представили проект глобального пакта для окружение. Этот текст, написанный 80 юристами из 40 разных стран, направлен на укрепление международного права в области охраны окружающей среды. Если Эммануэль Макрон взялся продвигать этот текст в Организации Объединенных Наций, то президент Франции, тем не менее, конкретно не инициировал создание всемирной организации по окружающей среде. Обещание не сдержано.
Бонус 1000 евро на покупку менее загрязняющего окружающую среду автомобиля - обещание выполнено
Источник:
В рамках инвестиционного плана мы создадим исключительный бонус в размере 1000 евро, чтобы позволить всем тем, чьи автомобили были произведены до 2001 года, покупать больше экологических автомобилей, новых или подержанных.
Напоминаем, что есть две помощи для покупки экологически чистых транспортных средств, которые можно комбинировать друг с другом: экологический бонус и бонус на утилизацию. Первый (который также может быть штрафом, если транспортное средство слишком сильно загрязняет окружающую среду) датируется 2008 годом. Второй, гораздо более старый, датируется 1994 годом. Бонус за конвертацию является продолжением этой бонусной системы утилизации.
Введенный в 2014 году Сеголен Рояль конверсионный бонус был конкретно реализован 1 января 2018 года на сумму до 2000 евро для самых скромных домохозяйств. Прежде всего, эта помощь является первой для интеграции подержанных автомобилей. Однако, по словам Франсуа Монделло, президента Национального альянса автомобильных экспертов (ANEA), «70% ежегодных регистраций легковых автомобилей составляют подержанные автомобили».
Чтобы смягчить недовольство ростом цен на топливо, Эдуард Филипп объявил 14 ноября 2018 г., что этот бонус будет удвоен и распространен на 20% самых бедных домохозяйств.
Но летом 2019 года правительство ужесточило условия доступа к системе, став жертвой ее успеха.
Сегодня можно получить до 3000 евро при покупке теплового автомобиля и до 5000 евро при покупке электрического или подключаемого гибридного автомобиля.
Таким образом, Эммануэль Макрон и его министры экологии скорее адаптировали существующую систему, чем создали новую надбавку.
Минимальная цена на углерод в Европе - обещание не выполнено
Источник:
Мы установим минимальную цену на углерод в странах Союза.
В 2022 году цена на углерод на европейском рынке по-прежнему определяется на основе спроса и предложения без минимальной цены.
Возможность минимальной цены вернулась на первый план в связи с экономической рецессией, вызванной пандемией Covid-19, которая значительно снизила цены на нефть и, следовательно, повлияла на цены на углеродном рынке, доход в размере 20 евро в период с марта по май 2020 года.
Он не возникал с тех пор: в январе 2022 года с ростом цен на нефть средняя цена квоты, соответствующая одной тонне СО2 или эквиваленту СО2 для других газов, составила 82,51 евро, что более чем вдвое превышает цену годом ранее. В январе 2014 года покупатель мог купить квоту CO2 в среднем менее чем за 5 евро, напоминает сайт touteleurope.eu
Сохранение запрета на сланцевый газ - обещание выполнено
Источник:
В соответствии с Парижским соглашением мы запретим разведку сланцевого газа и не будем выдавать новых разрешений на разведку углеводородов.
Национальное собрание приняло в окончательном чтении законопроект о прекращении исследований и эксплуатации углеводородов.
Текст запрещает со следующего года выдачу новых разрешений на разведку с целью полного прекращения эксплуатации углеводородов (включая сланцевый газ) в 2040 году.
Принятый Национальным собранием «законопроект Юло» вызвал меньший энтузиазм в Сенате, что в значительной степени лишило его содержания. Однако последнее слово было за Национальным собранием.
Тем не менее, в проекте предусмотрены исключения: промышленники смогут продолжать свою эксплуатацию до тех пор, пока они не возместят свои затраты, а бассейн Лак, один из крупнейших предприятий по добыче серы во Франции, получит исключение.
Закрыть все угольные электростанции в течение пяти лет - обещание не выполнено
Источник:
«Мы закроем оставшиеся угольные электростанции через 5 лет».
Во время президентской кампании 2017 года Эммануэль Макрон пообещал закрыть последние четыре работающие на угле электростанции к концу своего срока. Они производят 35% выбросов парниковых газов в электроэнергетическом секторе. Обещание, подтвержденное в марте 2019 года Брюном Пуарсоном , тогдашним государственным секретарем министра экологии и инклюзивного перехода.
Участок Гарданн-Мейрей (Буш-дю-Рон) прекратил деятельность, связанную с углем, в ноябре 2018 года . Угольная электростанция в Гавре (Приморская Сена) закрылась 1 апреля 2021 года после 53 лет работы. Что касается электростанции Saint-Avold в Мозеле, то она окончательно перестанет производить электроэнергию за счет сжигания угля с 31 марта 2022 года .
Однако четвертый и последний действующий завод, расположенный в Кордеме (Атлантическая Луара), не закроется до истечения пятилетнего срока Эммануэля Макрона. Оператор сети электропередачи (RTE) объяснил в 2018 году в прогнозном отчете , что эта станция может быть закрыта только «после ввода в эксплуатацию Flamanville EPR , но не раньше», чтобы избежать ослабления электрической системы в районе Гранд-Уэст.
Этот завод был бы необходим для снабжения региона как минимум до 2024 года и ввода в эксплуатацию долгожданного ядерного реактора ЭПР. Министерство экологического перехода указало , что его использование будет «маргинальным», для удовлетворения потребностей региона «во время пикового потребления зимой, максимум от нескольких десятков до нескольких сотен часов в год».
50% ядерной энергии в 2025 году - обещание не выполнено
Источник:
«Мы уменьшим нашу зависимость от ядерной энергии, чтобы к 2025 году доля ядерной энергии [в производстве электроэнергии] составляла 50%».
В ноябре 2017 года Николя Юло, в то время министр экологического и инклюзивного перехода, объявил, что будет «трудно» достичь цели по снижению доли электроэнергии атомного происхождения с 75% до 50% во Франции.Горизонт 2025. A неудача, возникшая после публикации компанией RTE, управляющей сетью электропередачи, серии энергетических сценариев для Франции.
В своем предварительном балансе дочерняя компания EDF оценивает, что слишком быстрое сокращение атомного парка вынудит четыре французские угольные электростанции остаться в эксплуатации и построить около двадцати новых газовых электростанций. Однако Эммануэль Макрон во время своей предвыборной кампании пообещал больше не использовать уголь для производства электроэнергии во Франции к 2022 году.
В ноябре 2018 года Эммануэль Макрон объявил новый срок:
"Я хотел бы сделать это уже в 2025 году. Мы сохраняем 50-процентный лимит, но отодвигаем крайний срок до 2050 года. В 2035 году будут остановлены 14 900-мегаваттных реакторов."
Но с тех пор Эммануэль Макрон умножил знаки поддержки атомной отрасли, пока в феврале 2022 года не подтвердил ядерный сдвиг в своей энергетической стратегии. Глава государства заявил о желании «продлить» жизнь «всех ядерных реакторов, которую можно продлить», даже за пределы 50 лет. Елисейский дворец теперь заявляет, что «целей закрытия» для электростанций больше нет, добавляя, что цель 50% атомной электроэнергии «будет переоценена в 2023 году» во время парламентских дебатов по многолетнему энергетическому программированию. По данным РТЭ , в 2020 году этот показатель достиг 67,1% .
Наконец, президент Республики с большой помпой объявил о будущем строительстве шести EPR 2, сопровождаемом исследованиями по строительству восьми других. Начало строительства намечено на 2028 год, затем ввод в эксплуатацию первого реактора к 2035 году. Стратегия далеко не соответствует духу его предвыборного обещания.