Китай объявил об окончательной победе над бедностью и стал одной из первых стран мира выполнил (и даже раньше срока) поставленную ООН задачу – полностью покончить с бедностью к 2030 году.
В 1978 году начале политики реформ и открытости 1/3 населения КНР (> 250 млн. человек) относились к категории бедных с доходом меньше ¥ (юаней) 2100 в год, то к 2010 году – всего 3% (27 млн. человек), тогда же был повышен порог бедности – ¥2300 в год. Заработали новые программы по ликвидации бедности, итогом которых стала полная победа над абсолютной бедностью, и это даже несмотря на пандемию коронавируса. Теперь в городе средний доход человека – ¥32 000, а в деревне – ¥17 000, что в разы превышает определённую руководством КНР «линию бедности». Но и эти доходы, поскольку они меньше ¥60 000 в год, не облагаются налогом, эта норма была внесена, как поправка в закон о подоходном налоге, в 2018 году в рамках борьбы с бедностью. Эта мера касается почти 2/3 населения страны.
Теперь перед КНР стоит задача сократить разрыв в уровнях доходов между жителями городов и деревень, стимулируя миграцию из деревень в города – создавая рабочие места в городах и предоставляя городскую прописку мигрантам из сельской местности, что, по расчетам, приведет к росту потребительской активности и увеличит потребительский рынок. Плановая цифра прироста городского населения за счёт такой миграции – 12 млн. человек в год, при этом планируется создавать не меньше 11 млн. рабочих мест в городах, и в 2021 году их создано 12 млн. Это увеличит долю городского населения до 60% общей его численности 2025 году. В этом же ключе сосредоточены усилия по борьбе с безработицей , которая не должна превышать показатель в 5,5%.
Однако росту внутреннего потребительского рынка мешает проблема старения населения, и по прогнозам к тому же 2025 году доля населения старше 60 лет составит ~ 30%, поэтому в КНР полностью отменены все ограничения рождаемости по всей стране.
В дальнейших планах руководства страны – сокращение разницы в доходах между разными слоями населения, жителями из разных регионов, увеличение среднего класса, приближение к мировым показателям по уровню жизни и таким образом – построение общества «сяокан» – среднезажиточного общества.
–––––––––––––––
Доклад Елены Баженовой, кандидата экономических наук, ведущего научного сотрудника Центра политических исследований и прогнозов Института Дальнего Востока РАН «Ликвидация бедности в КНР: новые задачи и перспективы в период 14-й пятилетки» прозвучал на конференции «Современное китайской государство» в ИДВ РАН, 16.03.2021.