Путем концессий в Перми сейчас строятся две средние школы: на ул. Холмогорской и в поселке Новые Ляды (техношкола им. космонавта В. Савиных), – на 2100 мест совокупно.
Соглашения были заключены с компанией «Сберинфра» (входит в группу Сбербанка) на общую сумму 2,6 млрд рублей в ноябре 2021 года. В рамках государственной программы «Развитие образования» на эти объекты в составе общей суммы финансирования привлекаются и федеральные средства – около 1,4 млрд рублей.
Опыт сочтен удачным, и в первом квартале 2022 года подписано еще пять концессионных соглашений на строительство пяти школ на общую сумму в шесть миллиардов рублей. Также ведутся переговоры по поводу поступивших в начале года трех предложений о возведении в Перми еще трех школ (с адресами по улицам Ветлужской, Веденеева и Милиционера Власова).
Всего на сегодня в крае, по данным правительства, в рамках государственно-частного партнерства (ГЧП) реализуются 103 проекта. В частности, есть соглашение о строительстве в Перми крытого многофункционального спортивного центра путем государственно-частного партнерства по адресу: ул. Гайдара, 12б. В рамках механизма ГЧП это будет первый такой объект в Прикамье в области спорта, и, очевидно, не последний.
Общий объем инвестиций в ГЧП-проекты превысил в регионе 50,1 млрд рублей, из них 27 миллиардов – частные вложения. Около половины из общего числа – это небольшие проекты с объемом инвестиций до пяти миллионов рублей. Однако есть и масштабные, с бюджетом более миллиарда каждый, всего таких одиннадцать (в частности, строительство нового автомобильного моста через реку Чусовую в Перми, одно концессионное соглашение в отрасли ЖКХ в Березниках и два аналогичных в краевом центре). На муниципальном уровне реализуется 91 проект, на региональном – 12.
Характерным примером эффективности формата ГЧП, применимого в том числе и в сельской глубинке, является проект по модернизации теплоснабжения поселка Сарс Октябрьского округа. Документ о сотрудничестве был заключен осенью 2020 года. И за два неполные, по сути, года в поселке построены четыре блочно-модульные котельные, а также сети газо-, водо- и теплоснабжения. При этом тарифы за ЖКУ для граждан не изменились.
Качественными и бесперебойными коммунальными услугами обеспечены более двух тысяч жителей поселка и шесть объектов социальной инфраструктуры. В процессе эксплуатации объектов мы в плановом порядке заменяем тепловые сети. Планируем полностью обновить все их в поселке за пятнадцать лет.
Предприниматели предлагают на уровне региона проработать пакетные решения для финансирования концессионных соглашений со стороны кредитных учреждений.
В своей практике они столкнулись с тем, что банки практически не знакомы с концессией в ее классическом виде. В связи с этим они не могут достоверно просчитать свои риски, что порождает высокий процент на заемные средства или же чрезмерное страхование кредитора.
Власти региона поручили минэкономразвития привести региональные нормативные акты в соответствие с федеральным законодательством и внести предложения на тему сокращения сроков согласования документов, касающихся заключения концессионных соглашений.
С той же целью представители местного самоуправления должны принимать участие на всех этапах разработки и реализации инициатив с привлечением частного финансирования на их территориях.