Получить землю в собственность трудно, хлопотно, долго и зачастую очень затратно. В режиме кризисной, мобилизационной экономики надо максимально облегчить и разбюрократить этот процесс. Почему это так важно сейчас? Немного истории. Еще в далеком 2007 году, когда формировалась организационно-правовая форма МФЦ полный жизненный цикл строительства объекта (ПЖЦ), состоял из 45-50 пунктов, действий, которые нужно было выполнить, чтобы сдать объект в эксплуатацию. Вот некоторые интересные цифры. Период исполнения государственных и муниципальных функций, включая ряд административных процедур (действий) непосредственно перед началом строительства (п.1-п.39) занимал 64% от ПЖЦ объекта. При этом различного рода экспертные заключения (государственные услуги) составляли около 37% от всего подготовительного периода. Цифры потерь от таких сроков чудовищные, но на то время это было нормой. Здесь мы видим, что сокращение продолжительности ПЖЦ позволит дополнительно в целом по стране получить миллионы квадратных метров жилой площади. Более подробно я написал об этом в статье «Даешь земельную реформу!».
Прошло время. Правительство посредством регуляторной гильотины во многом оптимизировало и сократило ненужные (избыточные) процедуры. Это здорово помогает застройщикам. Но главная составляющая ПЖЦ, а именно получение земли под строительство остается без изменения. Действуй согласно Земельного кодекса. А это мы уже проходили.
Теперь рассмотрим предложение, которое превращает покупку земли в один клик на компьютере. Для этого надо:
Создать Земельные банки и передать им все региональные и муниципальные земли с функциями пользования, владения, продажи, покупки и т.д. и т.п. Эффективность работы земельных банков будет заключаться в том, что в базе данных будет выставлена земля для продажи по кадастровой стоимости. При этом у них будет возможность обоснованно менять кадастровую стоимость в зависимости от конъюктуры рынка. Банки будут выкупать у граждан землю (кто пожелает) по цене не ниже кадастровой. Будет возможность сдачи земли под проценты, своего рода земельный ломбард. Возможна покупка земли (ипотека). Банки вынуждены будут заниматься предпродажной подготовкой участков. А это вся инженерная инфраструктура.
Здесь надо понимать, что Государство сознательно делегирует свои полномочия в сфере земельных отношений, с целью более эффективного финансового оборота земельных ресурсов и предсказуемости, прозрачности налоговых поступлений в бюджет.
Земельные банки - вариант, государственного и коммерческого сотрудничества. Аналог Сбербанка РФ. Под эту реформу отечественный бизнес вложится по полной программе. Не сомневайтесь.
Положительные моменты реформы:
- освобождение органов исполнительной власти от всех вопросов, связанных с земельными отношениями, а следовательно и резкое снижение коррупционной составляющей.
- гарантированный сбор налогов с конкретных сделок с землей, а следовательно прогнозируемый налоговый доход, увеличение ВВП;
- прозрачная и понятная всем процедура покупки и продажи земли, а именно определился с назначением строительства ( дом, фабрика, магазин и т.д.) выбрал из реестра целевой участок, перечислил деньги и получил документ о собственности;
- граждане, могут добровольно зайти в базу данных банка и тем самым быть под юрисдикцией (защитой) банка;
- огромная благодарность предпринимателей, застройщиков, граждан своему государству. В 2015 году с таким предложением я обращался к министру финансов А.Силуанову. Бесполезно.
Трудностях на пути повышения ВВП.
1. Самое жесткое противодействие будет со стороны органов местного самоуправления. Если одним словом «Вы покусились на святое», «Земля это наше все». Но мы в эти споры вступать не будем. Все знают, что такое территориальное зонирование. Это когда на карте города, района, области и страны отображены участки земли с целевым назначением. Пример. Нужно построить бассейн в городе. Место определено согласно плана. Построить его можно двумя способами. Связывается с банком представитель органа местного самоуправления (ОМС) с предложением выдать документы на землю под бассейн. Нет проблем. Предоставь в банк проектно-сметную документацию, договор на строительство, справку банка о финансировании и получи документы. Второй путь придет застройщик (инвестор), купит или арендует землю у банка и построит бассейн. Пока на этом остановимся.
2. Следующая трудность подведение законодательной базы под эти реформы. Здесь два пути. Ввиду экономической блокады работаем по временным постановлениям правительства. Второй путь, субъект РФ может добровольно делегировать свои полномочия в части земельных отношений земельным банкам.
Наша цель: «Хочешь построить станцию ТО - получи землю. Хочешь построить пельменную - получи землю. Хочешь построить шиномонтаж – получи землю.
ВПЕРЕД РОССИ!