ДИПЛОМНАЯ ИЛИ ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
По программе профессиональной подготовки или переподготовки - «Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Тема №
Понятие контракта. Отличительные особенности от договора.
Слушатель (Ф. И. О.)
__________________________________________
Преподаватель (специалист), проверивший работу (Ф.И.О)
_______________________________________________________________
__________(подпись)
СОДЕРЖАНИЕ
1. Введение стр.
1.1Особенности договора --------------------------------------------------------3
1.2Особенности контракта -------------------------------------------------------3
2. Чем договор отличается от контракта ? -------------------------------------4
3. Есть ли принципиальное отличие договора от контракта ? ------------4
4. Что общего между договором и контрактом ? ------------------------------4
5. Разница между контрактом и договором в трудовом праве ----------4,-5
6. Трудовой договор или контракт в чем разница ? ----------------------------5
7. Как оформить директора -------------------------------------------------------5- 6
8. Отличия в государственных закупках ---------------------------------------6-7
9. Разница в международном праве ------------------------------------------------7
10. Заключение ------------------------------------------------------------------------8-9
11. Список используемой литературы -------------------------------------------10
1.Введение
1.1 Особенности договора
Договор — это соглашение между двумя и более сторонами по поводу возникновения, изменения и отчуждения взаимных прав и обязанностей. Такими являются:
1. Наименование, дата и место заключения.
2. Наименование и основные сведения о сторонах, в том числе ИНН для юридических лиц и предпринимателей, данные паспорта для физических лиц.
3. Подписи сторон. Это требует статья 160 Гражданского Кодекса Российской Федерации.
4. Предмет договора
5.Права, обязанности сторон
6. Способы и порядок разрешения спорных ситуаций
7. Порядок изменения условий, основания для прекращения и досрочного расторжения.
8. Стоимость:
-реализуемых товаров или иного имущества;
-выполненных работ;
-оказанных услуг;
9. Ответственность сторон.
1.2 Особенности контракта
Согласно закону № 44-ФЗ Контракт-это гражданско-правовой договор, предметом которого является поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение, недвижимого имущества или аренды имущества) от имени России, субъекта РФ или муниципального образования, а так же бюджетного учреждения либо иного юридического лица.
Отношения между физическими лицами, юридическими лицами, государственными и муниципальными органами возникают в различных отраслях права. Они находят свое отражение и обоснование в таких документах, как договор и контракт. В чем заключается принципиальное отличие между этими документами рассмотрим ниже.
2.Чем договор отличается от контракта ?
Разница между договором и контрактом можно увидеть в признаках, целях оформления и реквизитах этих документов. Академический словарь дает следующее понятие контракта: это имеющее юридическую силу соглашение между двумя или более сторонами в которой определяется действия и взаимные платежи сторон. В нем так же может быть предусмотрен порядок разрешения споров по поводу интерпретации договора например арбитражный или судебный.
Гражданский кодекс не содержит термина «контракт». В нем прописано привычное определение «договор» или «сделка». На практике контракты получили широкое распространение в международных отношениях, а также в системе государственных и муниципальных закупок РФ.
3. Есть ли принципиальное отличие договора от контракта ?
Принципиального отличия контракта от договора нет. Так сложилось в юридической практике, что понятие «договор» преимущественно используют для обозначения внутри-экономических взаимоотношений. Если же речь идет о внешнеэкономических связях, то какие взаимоотношения оформляют контрактом.
4. Что общего между договором и контрактом ?
Оба понятия имеют один общий момент. В самом упрощенном виде они обозначают сделку. То есть соглашение между двумя и более сторонами. В соответствии со статьей 153 Гражданского Кодекса РФ сделка это действия физических и юридических лиц направленных на изменение или прекращение прав и обязанностей. Есть сделки, существование и исполнение которых возможно тодько при наличии письменной формы. Статья 161 Гражданского Кодекса РФ содержит перечень сделок, для которых письменное оформление обязательно:
* сделки между организациями и физическими лицами;
* сделки между физическими лицами, если их сумма превышает 10000 рублей
5. Разница между контрактом и договором в трудовом праве
В трудовом праве преимущественно используется понятие «договор». Согласно статье 56 Трудового Кодекса РФ трудовой договор заключает работник и работодатель. В соответствии с ним работник обязуется выполнять трудовые функции, а работодатель обеспечивать гарантии, предусмотренные трудовым законодательством. К таким гарантиям относятся:
*своевременная выплата заработной платы;
*обеспечение условий для выполнения трудовой функции;
*обеспечение условий для соблюдения правил и требований по охране труда;
*уплата за работника страховых взносов в ПФР и ФСС и т.д.
Контракт также может иметь отношение к выполнению гражданином трудовых функций. Но в содержании самого документа есть ряд принципиальных отличий контракта от договора. Термин «контракт» используют для обозначения особой формы взаимоотношений между гражданином и государством. Например, контракт о прохождении государственной и муниципальной службы. Человек в данных отношениях также является наемным работником. Принципиальное отличие состоит в том, что работодателем здесь всегда выступают органы власти и государства. В данном случае на «контрактника» распространяется другие нормативно-правовые акты. Например Федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» и Федеральный закон от 06.10.2003№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
6. Трудовой договор или контракт в чем разница?
Признак Договор Контракт Срок действия Срочный или бессрочный. Срочный: от 1 года до 5 лет Инициатор расторжения Любая из сторон, Работодатель Гарантии Согласно Трудового Кодекса РФ. В соответствии с законодательством Нормативно Правового Акта, касающихся государственной службы Стороны Работодатель и работник, Орган власти и служащий. Также отметим договоры Гражданско Правового Характера. В рассматриваемом случае он представляет собой соглашение между юрлицом или ИП и физлицом на выполнение определенного вида работ или оказание услуг. Отношения по договору Гражданско Правового Характера также предусматривают гарантии в виде уплаты за физлицо страховых взносов. Данная форма юридических взаимоотношений может носить название как договора, так и контракта. Действующее законодательство не предусматривает никаких ограничений или требований относительно употребления подходящего термина.
7.Как оформить директора
Что заключить с директором организации: договор или контракт? Бухгалтеры и юристы неизбежно сталкиваются с дилеммой: как оформить трудовые отношения с директором организации? В некоторых случаях он к тому же является ее единственным учредителем. Директор – это уполномоченное лицо организации, имеющее право действовать от ее имени без доверенности. Согласно статье 273 ТК РФ правила регулирования труда директора в качестве наемного работника не распространяются на него, если он является единственным учредителем и участником компании. Минтруд в своих письмах от 06.03.2013 № 177-6-1 и от 28.12.2006 № 2262-6-1 высказал мнение о том, что заключение трудового договора в данном случае невозможно. Ведь согласно статье 56 ТК РФ трудовой договор – это соглашение между работником и работодателем, то есть между двумя сторонами.
Если директор и учредитель один и тот же человек, то заключить его нельзя. ВАС РФ и ВС РФ придерживаются другой позиции. Они считают, что трудовые отношения с руководителем должны быть оформлены надлежащим образом. По мнению судей, руководство организацией относится к трудовой деятельности. Следовательно, на период работы директора на него распространяются все права и гарантии, предусмотренные ТК РФ. Что касается выбора формы: договор или контракт, то необходимо руководствоваться теми же принципами, что и при оформлении отношений с обычными работниками. Но при досрочном расторжении бывшему руководителю полагается денежная компенсация в размере его трех месячных заработков.
8. Отличия в государственных закупках
Чем отличается контракт от договора в госзакупках Государственные и муниципальные закупки в РФ регулируют федеральные законы от 05.04.2013 № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” и от 18.07.2011 № 223-ФЗ “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц”. Соглашения между заказчиком и исполнителем в госзакупках считаются контрактами.
Но наряду с ними существуют и договоры. Чем отличается договор от контракта в госзакупках? Для получения ответа необходимо обратиться к положениям Закона № 44-ФЗ. Согласно нему контракт – это специфический вид договора, который регулирует отношения сторон в сфере поставок или же оказания услуг для государственных, муниципальных учреждений. Главными отличительными особенностями контракта в системе госзакупок являются: одна из сторон – госорган, субъект федерации или муниципалитет; есть конкретный срок действия; инициатором прекращения контрактных отношений всегда выступает заказчик; обязательная письменная форма; в случае расторжения исполнители обязательно получает денежную компенсацию. Помимо основных отличительных особенностей есть и другие критерии. Разница между контрактом и договором в госзакупках Критерий Контракт Договор. Заключение и процедура оформления. Заключение производится только после завершения торгов и тендера. Проведение тендера – обязательное условие. В противном случае – это нарушение ст. 93 Закона № 44-ФЗ Тендеры и торги не проводятся. Поставщик услуг или товаров делает оферту. Заказчик выступает в роли акцепта оферты Сроки подписания Согласно ст. 54 Закона № 44-ФЗ соглашение заключают не ранее, чем за 10 дней и не позднее 20 дней с момента подписания протокола победителем тендера. По согласию обеих сторон, Условия. В виде приложений дополнительно указывают: неизменность цены и стоимости; сроки и порядок оплаты; обеспечение выполнения контракта Достаточно согласовать предмет и иные обязательные условия, Ответственность, Прописывают в обязательном порядке в соответствии со ст. 34 Закона № 44-ФЗ Стороны могут прописать по желанию. В случае отсутствия – стороны руководствуются нормами ГК РФ. Изменения и дополнения - Запрещается менять существенные условия. Для исключительных случаев – нормы ст. 92 Закона № 44-ФЗ По согласию сторон Минэкономики и развития выпустило разъяснение от
30.09.2014 № Д28и-1889. Специалисты ведомства рекомендуют всем органам государственной и муниципальной власти заключать с поставщиками товаров и услуг гражданско-правовые договоры. Контракты рекомендуется заключать, если в качестве заказчика выступают: федеральные органы власти; органы власти субъектов РФ; внебюджетные фонды и управления (ПФР, ФСС); иные казенные учреждения (школы, детские сады, поликлиники и т.д.) Разъяснения также содержат рекомендации относительно оформления отношений с физлицами, ИП и общественными организациями. В части сделок в сфере муниципального права законодатели предлагают следующее решение. Если заказчиком является МУП, приобретающее товар или услугу от лица муниципального образования, то с ним заключают муниципальный договор. Закон № 223-ФЗ содержит положения о том, как должен именоваться документ, заключаемый для муниципальных нужд. Гражданско-правовой договор, заключаемый по результатам закупок, во всех случаях в Законе № 223-ФЗ именуют договором. Закон № 223-ФЗ дает большую свободу заказчику-муниципалитету по сравнению с Законом № 44-ФЗ. Муниципалы вправе сами выбирать наименования документов по сделкам, поставщиков, сроки оплаты, расторжения, а также способы обеспечения выполнения условий. Закон № 44 в этом отношении гораздо жестче и устанавливает четкие рамки и ограничения. Вплоть до требований к сотрудникам, которые выполняют работу по проведению закупок. Так, одним из обязательных условий для специалиста по работе с госзакупками является наличие профильного образования в данной сфере.
9. Разница в международном праве
Разница между договором и контрактом в международном праве В российском юридическом и правовом сообществе соглашения с зарубежными контрагентами принято именовать контрактами. В английском языке, который является основными международным экономическим языком, слово «договор» звучит как «contract». При этом международный контракт обладает рядом особенностей. Международные соглашения регулируются документами из области международного права. Например, Конвенцией ООН о договорах международной купли-продажи товаров и "Принципами международных коммерческих договоров (Принципы УНИДРУА)" . При заключении контракта с иностранным контрагентом нужно учитывать правовые особенности каждой из сторон-участниц. Например, правовая система стран англосаксонского права (США, Великобритания) не предусматривает возможность взыскания штрафов через систему арбитражных судов. Американский или британский клиент будет крайне удивлен, когда российская сторона потребует возмещения убытков и уплаты штрафа. В странах, где за основу принято римское право, например, Германия, Польша, Россия, Чехия, разрешение споров и взыскание убытков с контрагента по его вине – обычное дело. Внутри контракта должны быть одновременно учтены особенности правового регулирования и сторон-участниц и международного права. В правовом поле РФ отсутствует такое понятие как «международный контракт». Используют сходное по смыслу - «внешнеэкономическая сделка».
10. Заключение
Различие Контракт-- Договор. Продолжительность действия. Четкие временные рамки. Может заключаться на неопределенный срок. Расторжение допускается лишь в одностороннем порядке (заказчиком либо работодателем). Инициатором разрыва договорных отношений может выступить любой участник. Участники Первой стороной являются государственные либо муниципальные органы. Заключать договор может любой гражданин либо субъект хозяйственной деятельности. Возмещение урона - Выплата компенсации является обязательным условием. Пункт о возмещении урона может отсутствовать. Контракты заключаются на период не более 60 месяцев, после чего возможно его продление при согласии участников. Договор может не иметь определенных временных рамок.
В законодательных актах страны не прослеживается существенного различия в понятиях договор-контракт. В ФЗ РФ о системе контрактов эти слова используются как взаимозаменяемые.
Минэкономразвития занимается регулированием контрактной системы в стране. В соответствии с разъяснениями Министерства правом на заключение обладают государственные органы. Прочие хозяйствующие субъекты оформляют договоры.
В трудовом законодательстве данное понятие отсутствует с 2002 года. Но официальной документации, запрещающей использование этого понятия нет. Поэтому работодатели на свое усмотрение могут оформлять трудовые отношения с наемным персоналом любым соглашением.
При выборе формы официального документа необходимо учитывать следующие факторы: Сфера деятельности, в которой требуется оформление деловых отношений. При заключении соглашения следует учитывать законодательные требования, предъявляемые к той либо иной отрасли. Особенно стоит заострить внимание на процедуре оформления сделки с партнерами из другой страны. Правовой статус делового партнера. Если в его качестве выступают государственные органы, то используется контрактная система взаимоотношений. В соответствии с трудовым законодательством страны для некоторых категорий работодателей предусмотрены контракты для найма граждан. ЗАКОНЕН ЛИ ТРУДОВОЙ КОНТРАКТ В РОССИИ В большинстве организаций трудовые отношения с наемным персоналом оформляются договором. Некоторые хозяйствующие субъекты для этого используют контракты. В соответствии с законами страны существенных различий в 2-х понятиях не существует, но в некоторых случаях возможна только контрактная система оформления трудовых отношений. Оба документа содержат схожую информацию: название компании, принимающей на работу сотрудника условия трудовой деятельности должность работника, размер заработной платы режим рабочего дня и отдыха отпуск и прочее Документ расторгается при возникновении определенных обстоятельств: нарушаются требования по охране труда неисполнение пунктов одним из участников пренебрежение графиком рабочего времени отказ от исполнения должностных обязанностей и прочее ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ Сегодня в РФ активно используется договорная система отношений между работниками и работодателями. За границей большую
популярность приобрели контракты. Подобный принцип правоотношений появился в США. Распространенность системы контракта объясняется тем, что подобный механизм трудовых отношений способствует увеличению мобильности рабочей силы. При оформлении договора граждане не получают стимула для передвижения по стране в поисках работы так как документация оформляется на бессрочный период. Исследования показали, что через 3 года у работника падает производительность труда и заинтересованность в нем, поэтому использование контрактной системы возрастает. В Японии, напротив, система трудовых контрактов не используется. Работники и работодатели стремятся к бессрочному, пожизненному сотрудничеству, поэтому оформляется договор без временных рамок. Его нарушение отрицательно сказывается на репутации компании либо сотрудника. ОТЛИЧИЕ ГОС. КОНТРАКТА ОТ ОБЫЧНОГО Стороной гос. контракта выступают органы государственной власти. Различия имеются также в форме документа и по другим признакам. Чтобы более детально разобраться в отличительных чертах следует рассмотреть основные виды документа. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРАКТ Государственные и муниципальные документы схожи по своей структуре, но отличаются по значимости. Местные власти заключают документ с подрядчиком для удовлетворения нужд муниципального уровня. Документы государственной значимости заключаются субъектами федерального уровня для обеспечения потребностей органов гос. власти и населения страны. КАК ПЕРЕЙТИ С ТРУДОВОГО ДОГОВОРА НА ЭФФЕКТИВНЫЙ КОНТРАКТ Система эффективных контрактов предусматривает оценку показателей работоспособности персонала, соблюдение квалификационных требований, отсутствие нареканий со стороны руководства. Для перехода на эффективный вид с системы трудовых договоров работодателю потребуется соблюсти определенный порядок действий: разработать показатели оценки качества и эффективности труда совместно с представителями от профсоюзов сформировать проект документа для ознакомления с ним наемного персонала и представителей профсоюзов после согласования и внесения корректировок окончательный вариант подписывается работодателем и работниками ДРУГИЕ ВИДЫ КОНТРАКТОВ Помимо вышеназванных разновидностей существуют другие виды документа: рабочий брачный К заключению рабочих типов прибегают не только государственные органы, но и прочие субъекты хозяйственной деятельности. К примеру, модельные агентства, футбольные клубы, компании, занимающиеся строительством, заключают с гражданами документ на выполнение работ на протяжении определенного промежутка времени. Брачный вид заключается между супругами и определяет порядок пользования, распоряжения и содержания имущества. Если условия документа нарушаются, он расторгается. Следовательно, существует ряд случаев, когда понятие «договор» неприемлемо для оформления юридически значимого действия. Чтобы понять необходимость использования того или иного термина, следует разбираться в каждой конкретной ситуации.
Список используемой литературы
1. Гражданский Кодекс РФ
2. № 44-ФЗ
3. Академический словарь
4. Трудового Кодекса РФ
5. Федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»
6. Федеральный закон от 06.10.2003№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
7. Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров и "Принципами международных коммерческих договоров (Принципы УНИДРУА)" .