Со всей страны опять приходят сообщения от пчеловодов о массовой гибели пчел. Просто нет слов, когда представляешь себе несчастного пасечника, потерявшего большую часть своих пчел в результате потрав, да еще и вынужденного после этого тратить свое, время, нервы и средства, доказывая преступление.
Надеюсь, законодатели все-таки придумают такую процедуру, чтобы не пострадавший, а виновный нес основное бремя временнЫх и материальных затрат.
Ну, а в конце- концов, все сельское хозяйство просто перейдёт на безопасные биопрепараты, чтобы сохранить в природе и насекомых и растения, о которых некому позаботиться. Кстати, и здоровье людей, живущих рядом с обрабабатываемыми полями, так же не будет страдать.
Здесь 👉 Видео об обработке полей биопрепаратами, которые наконец-то начинают применять фермеры.
Но отложим мечты о будущем и рассмотрим, что необходимо срочно сделать в рамках действующего законодательства, когда на пасеку пришла беда. Рекомендации дает председатель правления Национальной ассоциации пчеловодов и переработчиков продуктов пчеловодства Сергей Тастан.
Для начала, список документов, которые должен предоставить пчеловод при обращении:
- действующий вет.сан.паспорт пасеки со всеми положенными отметками;
- выписку из похозяйственней книги о количестве семей;
- договор аренды или собственности на земельный участок на размещение пасеки (при наличии);
- договор на опыление (при наличии);
- план размещения пасеки или кочевая карта (при наличии);
- журнал пасечного учета (для подтверждения силы семьи, данные сила семьи в улочках, дата осмотра);
- фото и видеофиксация с обозначением места нахождения пасеки, обработанного земельного участка, время, даты (водяной знак);
- копию объявления об обработках (при наличии).
Далее рассмотрим порядок необходимых действий в рамках нынешнего законодательства
Памятка действий пчеловода при гибели пчёл от ядохимикатов
1. Произвести фото- видео фиксацию:
а. гибели пчёл;
б. обработки пестицидами и тары ядохимиката (при возможности).
На фото- и видеосъёмке зафиксировать водяными знаками, время, дату.
Обозначить температуру, направление и скорость ветра.
Также зафиксировать были ли рядом с обрабатываемыми полями, так называемые аншлаги об обработках пестицидами и агрохимикатами;
Аншлаг - плакат содержащий информацию о обработках. Изготавливаются на жёсткой основе (раме) размером не менее 2*1,5 метра. Размещаются в лесах, у дорог, зон отдыха, на их развилках, при въездах в лес, в местах массового отдыха, в местах для курения, в массивах леса, наиболее посещаемых населением, населенных пунктов и т. д. Содержат наглядную информацию о обработках, контактах диспетчерских служб и т. д.
2. Написать Заявление в органы местного самоуправления ОМСУ о нарушении следующих нормативно- правовых документов:
- Федерального Закона N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами",
- Федерального Закона № 409 «О пчеловодстве в Российской Федерации»,
- «Инструкции по профилактике отравления пчел пестицидами от 14 июня 1989 года,
- Правил по хранению, применению и транспортировке пестицидов и агрохимикатов от 1999 года.
Последний документ необходим для создания комиссии в составе:
- пострадавший собственник пасечного хозяйства;
- представитель органа местного самоуправления;
- представитель Россельхознадзора;
- ветврач для взятия проб подмора фиксации санитарно-эпидемиологического состояния пасечного хозяйства;
- уполномоченного представителя агрохозяйства (чьи посевы были обработаны) для отбора зеленой массы предполагаемой культуры подверженной обработке пестицидами;
- участковый полицейский.
3. Если оповещение было проведено ненадлежащим образом в нарушение действующего законодательства и обработка проведена также с нарушениями, написать заявление в полицию на нарушение:
- Федерального Закона N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами",
- Федерального Закона № 409 «О пчеловодстве в Российской Федерации»,
- Инструкции по профилактике отравления пчел пестицидами от 14 июня 1989 года, правил по хранению, применению и транспортировке пестицидов и агрохимикатов 1999 года,
- Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" до 01.03.2027,
- регламентов применения пестицидов, установленные в ходе их регистрационных испытаний.
При падаче заявления дать объяснения сотруднику полиции, проконтролировать составление протокола (при возможности внести в протокол понятых).
4. Написать заявление в прокуратуру и Россельхознадзор, о нарушении списка нормативно-правовых документов из предыдущего пункта.
5. По результатам обследования пасеки комиссия должна составить акт (Приложение 1), в котором отражается:
- дата составления, фамилии и должности членов комиссии,
- название хозяйства (фамилию и адрес владельца пасеки), число семей на пасеке, сведения о технологии содержания и ухода за пчелами, санитарное состояние семьи до отравления (данные сведения должны соответствовать записям в пчеловодном журнале и ветеринарно-санитарном паспорте пасеки), достоверность гибели пчел от отравления, характер гибели пчел, обстоятельства, при которых оно произошло;
- предполагаемые причины отравления пчел;
- предложения по ликвидации последствий отравления;
- адрес ветеринарной лаборатории, куда направлены пробы.
- в акте должно быть указано: название яда, вид культуры и наличие цветущих сорняков в радиусе 5-7 км от пасеки;
- состояние каждой пчелиной семьи: количество улочек, обсиженных пчелами, наличие и количество расплода;
- санитарно-эпидемиологическое состояние пасечного хозяйства на соответствие ветеринарного законодательства;
- расстояние по прямой между пасекой и земельным участком. Расстояние внести в протокол и акт (обязательно);
- гибель пчелиных семей, подтвержденная актом их комиссионного обследования (Приложение 2);
- взятие средней пробы на пасечном хозяйстве в размере: подмор (трупов пчел) - 400-500 шт., свежесобранный мёд - 200 г, перга в сотах - 50 г. Пробы берут от 10% пчелиных семей на пасеке с характерными признаками отравления.
Как проводить отбор проб
Мертвых пчел помещают в чистый мешочек (полиэтиленовый, бумажный, матерчатый). Отобранные пробы опечатывают, нумеруют, на каждой из них ставят номер пчелиной семьи;
- отбор зеленой массы в 3 экз. в количестве 100-200 гр. зеленой массы, предполагаемой культуры подверженной обработке. В случае отказа официальным представителем агрохозяйства зафиксировать в протоколе и акте отказ.
Методом отбора проб по диагонали в 7-10 точках, отступающих на равных расстояниях в определенных интервалах, берутся пробы растений в количестве, достаточном для получения исходного образца. Методом отбора проб по двум смежным сторонам отбираются пробы от вегетирующих растений, к которым доступ в глубине поля затруднен. На двух смежных сторонах земельного участка намечают 3-4 точки так, чтобы они охватывали всю длину стороны. Затем на расстоянии 5-10-15 метров от края земельного участка берут пробы. Зафиксировать при помощи смартфона координаты земельного участка, где будут взяты образцы обработанной культуры (обязательно). Растения пересылают в матерчатом мешке;
Все пробы должны быть упакованы таким образом, чтобы исключить их соприкосновение и перемещение во время пересылки. Срок отправки на исследование не должен превышать одних-двух суток с момента отбора материала. При затруднении с отправкой в лабораторию пробы хранят в холодильнике, погребе, но не более 5-7 суток после отбора.
6. Отправка проб в ветеринарную лабораторию с сопроводительным письмом за подписью ветврача, а также акт комиссии.
7. Определение ущерба. Рассчитывается исходя из силы пчелосемьи в календарных сроков гибели, стоимости замены пчелосемьи.
Состояние пчелосемьи должно соответствовать ГОСТ 20728-75 «Пчелиные пчелосемьи». Ущерб оценивается из кол-ва пчелосемей умноженной на рыночную стоимость пчелосемьи на момент гибели. В случае гибели пчелосемей в период взятка (медосбора) к сумме добавляются стоимость мёда, перги, суши в кол-ве рамок, упущенная выгода пчеловода в реализации продуктов пчеловодства.
8. После подтверждении отравления пчел в результате обработки написать заявление в полицию на нарушителя, который своими незаконными сознательными действиями в виде умышленной порчи имущества нанёс материальный ущерб в особо крупном размере в сумме (сумму посчитать из расчёта стоимости пчелосемьи, рамок с мёдом, пергой и упущенной выгоды в реализации продуктов пчеловодства. Ориентир - минимум 25 000 руб за пчелосемью.
Также о возбуждения уголовного дела в соответствии со ст.1064 ГК РФ, ч. 2 ст. 249 УК РФ (нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений), статья 358. УК РФ Экоцид. «Массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу», ч.2 ст. 167 УК РФ.
Приложить копии всех доказательств.
9. Подать исковое заявление в суд на ответчика, который своими незаконными сознательными действиями ввиде умышленной порчи имущества нанёс материальный и финансовый ущерб в особо крупном размере в сумме (сумму написать из расчёта стоимости пчелосемьи, рамок с мёдом и упущенной выгоды - ориентир 25 000 руб за пчелосемью) ввиде умышленной порчи имущества и достаточно значительном ущербе для пчеловода и его семьи.
Приложить копии всех доказательств.
Приложение 1
СОПРОВОДИТЕЛЬНОЕ ПИСЬМО
В ____________________________________ ветеринарную лабораторию (химико-токсикологический отдел)
Адрес______________________________________________________
При этом направляется для химико-токсикологического анализа на предмет обнаружения остатков (название яда или группы их) патологический материал (перечислить какой), отобранный с пасеки (название хозяйства, фамилия пчеловода, адрес)._______________________________________
Дата гибели пчелиных семей (число, месяц, год)._____________________
Клиническая картина (описать основные признаки).__________________
Проводилась ли обработка растений пестицидами в радиусе 5-7 км от места расположения пасеки (название, форма, способ и время применения пестицида).______________________________________________________
Наличие на пасеке заразных и незаразных болезней (название болезни)._____________________________________________________
Время проведения лечения пчелиных семей или дезинфекции на пасеке (указать, когда, какими препаратами, схема лечения).__________________
Предположительный диагноз (указать).______________________
Дата отправления материала и каким видом (почтой, нарочным). _______________________ __________________
(должность, фамилия, и.о.)______________(подпись)
Приложение 2
Форма акта, удостоверяющего факт отравления пчел пестицидами
Область (край, республика) _______________________
Район _________________________________________
Населённый пункт __________________________________
«____» ________________________ 20___ г.
АКТ
1. Дата составления (число, месяц, год)._____________________
2. Члены комиссии (фамилия, имя, отчество, занимаемая
должность).______________________________________________
3. Название хозяйства и количество имеющихся в нём пчелиных семей _____________________________________________________
4. Технология содержания и ухода за пчелами, зоотехническое и ветеринарно-санитарное состояние пчелиных семей до отравления (сведения берут из пчеловодного журнала и ветеринарно - санитарного паспорта пасеки); пасека стационарная или вывезена на кочевку (наличие разрешения ветслужбы и руководства хозяйства)_______________________________
5. Когда, в какое время суток, каким пестицидом проводилась обработка сельскохозяйственной культуры; название яда, вид культуры, наличие цветущих сорняков в радиусе 5-7 км от пасеки; своевременно ли предупрежден пчеловод о химических обработках______________________
6. Характер гибели пчел (единичность, массовость, признаки отравления), сила пчелиных семей после отравления; количество и состояние (внешний вид) кормов в улье________________________________________________
7. Предварительный размер нанесенного ущерба (погибло пчелиных семей полностью, улочек пчел, маток, открытого и печатного расплода - количество сотов, площадь в квадратах рамки-сетки 5х5 см), в оставшихся семьях выбраковано меда (кг)______________________________________________
8. Отобранные пробы патологического материала (мед, перга, пчелы, растения) направлены в лабораторию (указать адрес)__________________
9. Меры, предпринятые пчеловодом по сохранению пчел_________________
10. Причина отравления и гибели пчел_________________________________
11. Предложения комиссии (наметить меры по сохранению оставшихся пчел, выявить виновного в гибели пчел, передать дело в суд, дополнительно произвести контрольный осмотр пчелосемьи, определение силы пчелосемьи и актирование гибели кол-ва пчелосемей, по истечение 21 дня и продолжающейся гибели пчёл)__________________
12. Подписи членов комиссии:
Фамилия Имя Отчество Должность __________________________