За последние две-три недели принято больше 10 федеральных законов и подзаконных актов. Правительство стремится к тому, чтобы закупки не останавливались, а шли в прежнем формате и становились драйверами развития экономики. По горячим следам сделали выжимку главного.
На сегодняшний день уже введены следующие мероприятия:
- Заморожены контрольные мероприятия проверяющих органов, в том числе и для сферы закупок (до конца 2022г.).
- Расширены закупки у единственного поставщика.
- Начинается отказ от проведения конкурсов на территории некоторых субъектов.
- По некоторым закупкам увеличивается размер авансирования. Это связано с тем, что доля участников не может участвовать в закупках, потому что не хватает оборотных денежных средств даже для подачи заявки.
- По закупкам радиоэлектронной промышленности возможен переход на ориентировочные цены. Нормативно правовые акты будут подготовлены в ближайшее время – следите за информацией.
- Переход на офсетные контракты. Это контракты на длительный период времени, когда компания вкладывается в развитие конкретного производства, при этом государство гарантирует, что по итогам исполнения офсетных контрактов, закупка будет производиться в рамках уже созданного производства. Такие возможности были открыты с января этого года по итогам перехода на оптимизационный пакет поправок.
- Создание системы полного импортозамещения по всем возможным сферам государственных и муниципальных закупок.
Большой антикризисный закон
8 марта был принят Федеральный закон от 08.03.2022 № 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с экстренными поправками в законодательстве о закупках.
Ст. 112 Закона № 44-ФЗ дополнена частью 651: по решению Правительства РФ, властей субъектов РФ или местной администрации возможно по соглашению сторон изменение существенных условий (предмет, цена, срок, порядок оплаты и пр.) любых контрактов, заключенных до 1 января 2023 года.
Про неустойки
С 12 марта полностью списывается неустойка по контрактам, обязательства которых не исполнены из-за политических или экономических санкций в отношении РФ, граждан и организаций РФ. При этом списываются только начисленные и неуплаченные неустойки: нельзя списать или вернуть уплаченную поставщиком неустойку.
Для списания неустойки поставщику (подрядчику, исполнителю) необходимо составить обоснование обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта из-за санкций в письменной форме с приложением подтверждающих документов (при их наличии).
Какие лицензии и разрешения автоматически продлили на год
Речь идет о тех, срок действия которых истек с 14 марта или еще истечет до 31 декабря 2022 года (п. п. 1 и 11 ПП РФ от № 353 от 12.03.2022г).
● лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в т.ч. лицензии на розничную продажу в торговых объектах или в заведениях общепита);
● лицензии на ТВ- и радиовещание;
● разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух (если получатели этих документов — компании или ИП, которые работают на вредных объектах I категории);
● лицензии на водопользование;
● договоры пользования водными объектами;
● разрешения на перевозку пассажиров и багажа такси;
● сертификаты о происхождении товара СТ-1.
Отраслевые регуляторы могут продлить эти разрешения, даже если срок их действия истек до 14 марта. В отношении 168 разрешительных режимов регуляторы вправе в 2022г. ввести множество послаблений.
Среди них сокращение:
● срока выдачи, переоформления и продления разрешений;
● перечня документов и сведений, которые нужны для этих процедур;
● списка требований к соискателям и обладателям разрешений.
Кроме того, Правительство предусмотрело особенности таких режимов для строительства, туризма, оказания услуг связи, охраны окружающей среды, транспорта, торговли и др. Не должны взимать госпошлину за выдачу и продление лицензий для любой деятельности и внесение изменений в их реестр по заявлениям, которые подали с 14 марта или еще направят до конца 2022 года.
Для медицинских компаний
- Правительство РФ вправе принять решение об увеличении начальной (максимальной) цены контракта и годового объема закупок в целях закупки отдельных наименований медицинских изделий.
- медицинские организации вправе закупать по решению учредителя и в электронной форме лекарства и медицинские изделия, произведённые единственным производителем на территории РФ или других стран, не вводивших антироссийские санкции. Годовой объем таких закупок лекарств не должен превышать 50 млн. руб., а медизделий - 250 млн. руб. (ст. 93 ч. 1 новый пункт 51);
- Фонд социального страхования РФ вправе закупать в электронной форме технические средства реабилитации и соответствующие услуги, если они произведены на территории РФ или других стран, не вводивших антироссийские санкции (ст. 93 ч. 1 новый пункт 52);
- Заказчики смогут закупать у включенного в реестр единственных поставщиков единственного поставщика лекарства или медицинского изделия, не имеющие российских аналогов, но производимых единственным производителем из стран, не вводивших антироссийские санкции (ст. 93 ч. 1 новый пункт 281);
- Увеличен ценовой порог закупок лекарств по назначению врачебной комиссии – с 1 млн. до 1,5 млн. рублей (п. 28 ч. 1 ст. 93).
Биржа импортозамещения
По поручению Правительства РФ Минпромторг и Минцифры запустили новый онлайн-сервис «Биржа импортозамещения» .
С ее помощью заказчики смогут публиковать запросы на приобретение промышленной продукции, запчастей и комплектующих, а поставщики – направлять свои ценовые предложения и предлагать аналоги без дополнительных затрат, согласований и посредников.
Система позволит собрать широкую базу поставщиков и автоматически рассылать приглашения к торгам, а также будет проверять производителей и их продукции на соответствие требованиям заказчика. А еще снизит трудозатраты поставщиков за счёт дополнительных финансовых сервисов – банковской гарантии, факторинга и лизинга.
Это лишь краткий обзор последний изменений. Как будет на практике покажет время. Ну а мы всегда готовы помочь вам в торгах от поиска лота до подписания контракта. Переходите на сайт и задавайте вопросы в онлайн-чате.
А ещё пользуясь случаем хотим пригласить вас на бесплатный онлайн практикум «Электронное актирование по 44-ФЗ», где наглядно покажем, как работать с документами в ЕИС. Программа и регистрация — https://clck.ru/eRtqD
#44фз #госзакупки #правки44фз #торги #закупки #еис