Чтобы спасти свою власть и сохранить СССР, М. С. Горбачев 17 марта 1991 г. провел референдум, в ходе которого за существование обновленного (федеративного) СССР высказалось около 80% участвовавших в голосовании. В целях выполнения этого решения к 20 августа был подготовлен новый Союзный договор. Неожиданно 19 августа в Москве консервативно настроенные высшие чиновники из окружения Горбачева заявили в его отсутствие о создании Государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП) с целью восстановления старого порядка. В Москву были введены войска. Однако возмущение «путчем» в Москве и союзных республиках привело к аресту членов ГКЧП. Вернувшийся в столицу М. С. Горбачев, пытаясь спасти свой авторитет, отказался от поста Генерального секретаря ЦК КПСС. Инициатива перешла к Б. Н. Ельцину. В это время напуганные непредсказуемостью Москвы и не желающие упускать власть руководители союзных республик решили закрепить независимость. 8 декабря 1991 г. лидеры России, Украины и Беларуси Б.