С 1 марта меняется порядок получения водительской медицинской справки. Так, тем, кто ранее был лишен прав за управление в нетрезвом виде, придётся сдавать анализы на наличие психотропных веществ и регулярное употребление алкоголя. Поможет ли эта процедура сделать езду по российским дорогам безопаснее? Объясняет партнёр адвокатского бюро «Человек и Закон» Дмитрий Панфилов
Изменить правила выдачи наркодиспансерами справок для водительских прав Минздрав планировал ещё в докоронавирусную эпоху — в 2019 году. Помимо всего прочего, планировалось проверять граждан на подверженность хроническому алкоголизму, используя CDT-тестирование. Тест этот весьма дорогостоящий (3–5 тысяч рублей в ценах 2019 года), и анонс его применения вызвал бешенный ажиотаж среди тех, кто решил получить справку ещё по старым правилам, без этого исследования. К наркодиспансерам по всей России выстроились очереди из желающих сэкономить. Тогда ситуация явно вышла из-под контроля. Объясняться пришлось президенту РФ Владимиру Путину. Он раскритиковал инициативу Минздрава, и проект документа отправили на доработку.
Минздрав несколько раз переделывал проект и переносил сроки принятия документа. Новые правила получения водительских медсправок вступили в силу с 1 марта текущего, 2022 года. Из них исчезло упоминание о непонравившемся президенту тесте на алкоголизм. Кровь и мочу проверят у тех водителей, которые лишились прав по уголовным статьям по преступлениям, связанным с состоянием опьянения: повторное управление авто в нетрезвом виде, причинение тяжкого вреда здоровью или смерти в результате нарушения правил, если водитель был нетрезв или отказался от медосвидетельствования.
«Если водителя лишили прав за другое нарушение, например за повторный проезд на красный сигнал светофора или за выезд на встречную полосу, то для возврата прав ему не потребуется получать медицинскую справку», — поясняет адвокат по административным делам Дмитрий Панфилов.
Анализы также придется сдавать тем водителям, у которых врач-нарколог выявит признаки таких заболеваний, как алкоголизм или наркомания. Вот их перечень
- неадекватность поведения (в том числе, с нарушением общественных норм);
- ускорение или замедление темпа мышления;
- эмоциональная неустойчивость;
- заторможенность;
- сонливость;
- возбуждение;
- учащение или замедление дыхания;
- тахикардия или брадикардия (чрезмерно низкий или высокий пульс);
- сужение или расширение зрачков;
- тремор рук;
- бледность или сухость кожных покровов;
- повышенная потливость;
- признаки внутривенного введения веществ (в том числе следы от инъекций).
Тесты предполагается производить за счёт водителей. Стоимость такого исследования на рынке составляет от 10 до 20 тысяч рублей. Но является ли такая мера, влекущая столь чувствительные расходы, сколь-либо эффективной?
«Боюсь, что ничего хорошего из инициативы Минздрава не получиться, и наркоманов на дорогах меньше не станет. — Сетует Дмитрий Панфилов. — Следы уколов на венах — это, конечно, верный признак наркомана. Вот только такие люди в наши дни уже вымерли, а те, кто ныне жив, заняты другими вопросами, им явно не до справок и получения прав. Остальные же критерии я нахожу весьма спорными из-за их размытости и отсутствия хоть какой-то конкретики. Например, по логике Минздрава, сухая кожа, это плохо. И потливость — плохо. А что посередине? Слегка влажная кожа или не очень сухая? И причём здесь наркомания? То же самое можно сказать и про остальные признаки. Руководствуясь этой инструкцией можно любого гражданина отправить раскошеливаться на лабораторное исследование мочи. И тут мы подходим к самому главному. Даже глубокое исследование анализа мочи не даёт ясной картины: является ли человек наркоманом или нет. Да, можно выявить, употреблял ли человек наркотики именно сегодня или совсем недавно. Но, думаю, наркоманам хватит ума не ходить на анализ к наркологу под воздействием наркотиков. А следы употребления в моче остаются недолго. Если углубляться в эту тему, я бы рекомендовал делать анализ волос, чтобы выяснить, как часто и с какой периодичностью человек употребляет. Но это исследование слишком дорогое, длительное и сложное для массового применения. Да и непонятно, что делать с лысыми людьми? Помимо этой проблемы, существует ещё одна: в настоящий момент на рынке ходит очень много современных, так называемых «дизайнерских», наркотиков, которые вообще тестами не определяются. Что с ними делать?»
Обновится и сам бланк справки. Теперь на нём будет перечень врачей, которых должен пройти водитель, каждый специалист должен будет расписаться и поставить свою печать в соответствующей графе. Большинство врачей можно пройти в поликлинике, а нарколога и психиатра — только в соответствующих диспансерах по месту жительства.