В условиях перманентного дефицита, царившего в СССР с конца 1960-х, поездка за рубеж считалась одним из способов приобрести модные и ходовые вещи. К концу 1980-х, когда контроль органов власти ослаб окончательно, представители номенклатуры начали откровенно использовать загранкомандировки как шопинг-туры за счет государства.
Нет никаких сомнений в том, что ничем реально не обоснованная нехватка товаров широкого потребления стала одной из косвенных причин крушения Советского Союза.
Планы не по плану
Часто в тотальном дефиците товаров в СССР винят плановую экономику. Это абсолютно неверный подход. С таким же успехом можно сказать: дом разрушился от того, что строился по проекту. Грамотно организованной статистической службе вполне по силам отслеживать спрос и загружать предприятия планом на производство востребованной одежды, обуви, бытовой техники в заранее просчитанных объемах. Совсем другой вопрос, что в СССР начиная со второй половины
Пустые прилавки магазинов наглядно символизировали крах социалистической модели экономики 1960-х планирование было поставлено не лучшим образом.
Корни проблемы уходят в период хрущевских реформ. Именно Никита Сергеевич целым рядом вредоносных решений разрушил эффективные меха-низмы экономики, к тому же заложил несколько бомб замедленного действия: целинная афера, запрет подсобного хозяйства крестьян, денежная реформа 1961 года, снизившая золотое содержание рубля и породившая первые ростки спекуляции и блата. Нелепое «соревнование» с США по мясу не только сильно навредило мясо-молочной отрасли экономики, но и впервые создало прецедент нарушения директив Госплана в угоду лозунгам. Главный же удар по производству потребительских товаров Хрущев нанес уничтожением частного предпринимательства, широко представленного в сталинском СССР. Именно частные артели брали на себя производство одежды, обуви, потребительской бытовой техники. Они были гораздо гибче и мобильнее государственных предприятий, а со временем вполне могли развиться и це-ликом взять на себя снабжение граждан бытовыми товарами и домашней техникой.
Чем подкупали элиту
Брежневские времена не выправили, а лишь усугубили ситуацию. Подавляющее большинство руководящих постов и в планировании, и на производстве заняли люди пожилые, многоопытные, прошедшие становление в тяжелые военные времена, искренне считающие какую-то там моду пустой блажью. Как следствие полки магазинов оказались забиты прочными, качественными, но совершенно невостребованными изделиями. Часто дефицит совершенно намеренно создавался работниками торговли, убиравшими ходовой товар с прилавков, чтоб при-беречь его для «блатных» или с наценкой продать спекулянтам. Есть все основания полагать, что имели место и злонамеренные диверсии пробрав¬шихся в высшие эшелоны власти людей, искренне ненавидящих советский строй и делавших все, чтобы расшатать его основы. Ведь нужный товар достаточно просто оставить на складе, и он так и не попадет к потребителю.
В результате заполучить модные сапожки, джинсы с лейблом или кроссовки можно было втридорога у спекулянтов-фарцовщиков, в спецмагазинах, куда пускали далеко не всех, или же на-прямую, отправившись в заграничную поездку.
Зарубежные страны автоматически поделились на три категории: в третью, самую нижнюю, входили страны Вар-шавского блока вроде Болгарии, во вторую - развивающиеся страны Африки и Ближний Восток, к первому классу от-носились развитые капстраны вроде Англии или Японии. На вершине топа, конечно, стояли недосягаемые США. Попасть туда могли разве что дипломаты или корреспонденты-международники.
Проникнуть в зарубежье можно было по турпутевке, которую выделяли особо лояльным работникам в качестве сногсшибательного бонуса, но это было редкой разовой удачей. Другим, гораздо более привилегированным способом была поездка в загранкомандировку. В такие поездки отправляли работников Внешторга и производственников, которым вменялась в задачу, скажем, настройка проданной техники. Здесь счастливчики могли закупиться на всю катушку. К зарплате, которая была выше средней советской и часто в валюте, еще прилагались чеки, которые дома можно было отоварить в «Березке». Взамен работнику полагалось на высокопрофессиональном уровне исполнить некую работу. Купленная на заработанное «Волга» или кооперативная квартира становились фантастической, но, впрочем, закономерной наградой.
Партбилет как виза
После кончины Леонида Ильича Брежнева страна быстро прошла период правления еще двух генсеков и с головой окунулась во вторую половину 1980-х. Горбачев сразу дал понять элитам, что отныне старые правила не работают и на любые попытки набить карман, даже за государственный счет, органы будут смотреть сквозь пальцы.
Прекрасно, сказала партноменклатура и, как говорится, «ушла в отрыв». Большая часть тех, в чьи обязанности входило поддержание эффективной работы экономических и политических механизмов государства, совершенно беззастенчиво принялась улучшать свое и без того неплохое материальное положение.
В сентябре 1989 года Международный отдел ЦК КПСС, проанализировав материал, поступивший от 11 посольств, 20 министерств, ведомств и организаций, представил записку «О серьезных недостатках в организации командирования делегаций и специалистов за границу».
Согласно документу, к 1989 году с загранкомандировками складывалась такая картина: число лиц, командированных в США, ФРГ, Бельгию, Канаду, Францию и другие страны, выросло в 2,5 раза, при этом полезный эффект от их поездок упал едва ли не до нуля.
Посольства сообщали, что все чаще приезжают делегации, абсолютно не готовые к серьезной работе, не знающие ни цен, ни конъюнктуры рынка, ни условий сбыта. Большинство командированных решало вопросы об организации импорта машин и товаров, в то время как планы на экспорт советской продукции были реализованы лишь на 17%.
В апреле группа, работавшая в Индии, умудрилась закупить сантехнику по ценам, на 60% превышающим мировые.
За первое полугодие 1989 года в Японии, Швеции, Австрии побывали десятки делегаций, совершено никак не решившие вопросы, ради которых ездили. Ряд британских предприятий по хранению и упаковке сельхозпродуктов вообще отказались принимать представителей из СССР, поскольку их приезды не приводили к каким-то сдвигам в работе. Австрийская фирма «Фукс унд Ко» сообщила, что за последние два года была вынуждена принять более 150 советских «специалистов», при том что абсолютно вся необходимая документация находилась в Иваново, где велось строительство кирпичного завода.
Практически загранпоездки превратились в привилегию прослойки партийных функционеров. Очень часто за рубеж отправлялись товарищи, занимающие высокие должности в партаппаратах, но малокомпетентные в вопросах, по которым их командировали, и не знающие языка. Ровно так произошло с 200 участниками Международного геологического конгресса в Вашингтоне. Это особенно нелепо, учитывая, что перевод в ходе заседаний не осуществлялся. А ведь за каждого участника страна платила вступительный взнос.
Комиссия отметила, что поездки за рубеж на госсредства все больше приобретают неконтролируемый характер. Допустим, о приезде в Канаду эстонской делегации советское посольство узнало из местных газет.
Изучив вопрос, комиссия отдела ЦК предложила ряд мер. Сложно сказать, насколько они оказались эффективны, ведь всего через два года правила игры кардинально поменялись, и Советский Союз перестал существовать как единая страна, со всеми вытекающими отсюда печальными последствиями...