После Второй мировой войны блок НАТО создавался американцами для противостояния Советскому Союзу. Это было зафиксировано во всех официальных документах Альянса. Однако после распада СССР и Варшавского договора – противовеса НАТО на тот момент, Североатлантической договор продолжил своё существование. Только постепенно вектор приложения его основных сил сместился с советского направления в сторону России.
В 1997 году и НАТО, и Россия были в таких отношениях и в таких конфигурациях, которые позволяли бы при их сохранении, мирно сосуществовать, работая каждый со стороны над поддержанием паритета в вопросе европейской безопасности.
В 1997 году НАТО представляло собой организацию, включающую только 16 стран.
Именно тогда между Россией и НАТО был подписан первый основополагающий договор. Принципы, зафиксированные в нём, сегодня кажутся чем-то из области фантастики.
Например, в документе сказано, что Россия и НАТО не рассматривают друг друга как противников, а их общая цель – преодоление накопившихся противоречий. Ещё там было сказано, что любые действия, предпринимаемые Россией или НАТО совместно, или индивидуально, должны соответствовать Уставу ООН и основополагающим принципам ОБСЕ. Вообще, документ крайне позитивный и миролюбивый, декларирующий совместную открытую политику по подержанию стабильности в Европе и по борьбе с общими угрозами.
Сегодня всевозможные представители НАТО и США постоянно кричат, что они никогда не давали гарантий о нерасширении НАТО на Восток. Нужно признать, что в официальных документах таких гарантий, действительно нет. Наша дипломатия тогда в 1997 году, ни позже не смогла добиться от НАТО подписания бумаг, где бы они сами заявили: «Да, мы гарантируем нерасширение НАТО на Восток». Именно таких гарантий – письменных, ратифицированных – Россия от НАТО требует сейчас.
Однако в переговорных процессах, на официальных и неофициальных встречах, и на пресс-конференциях и лидеры США, и лидеры Евросоюза, и лидеры НАТО неоднократно прямым текстом заявляли, что они гарантируют Советскому Союзу, а потом и России, что НАТО не будет приближаться к западной границе России.
Начиная с 1997 года, число стран НАТО увеличилось ещё на 14 государств. То есть сейчас в НАТО уже 30 стран. И все, я подчёркиваю, все новые участники, так или иначе – это приближение к российской границе.
В одном из интервью президент Белоруссии Александр Лукашенко рассказывал, что чиновники НАТО буквально тащили белорусское общество в НАТО, практически, заставляли страну вступить в Альянс. В этом вопросе я склонен поверить Лукашенко. И допускаю, что вступление в НАТО многих маленьких постсоветских стран, вряд ли было их суверенным решением.
Ну и в конце концов в одной из последних доктрин НАТО, прямым текстом Россия названа главной угрозой европейской безопасности. А совместное военное сотрудничество России и Белоруссии чиновниками НАТО названо вмешательством России во внутренние дела Белоруссии.
Стало быть, тот принцип противостояния Советскому Союзу, который декларировали отцы-основатели НАТО, никуда не исчез. А учитывая, что он сегодня публично взят на вооружение, любое вовлечение в НАТО новых стран, граничащих с Россией, не может в России расцениваться иначе, как враждебный агрессивный шаг Альянса.
Как суверенная страна должна реагировать на подобные злонамеренные действия? Ответ таков: адекватно и в соответствии со своими интересами и обязательствами по безопасности.
Россия как миротворец по своей сути, как государство, как идея объединения самых разных национальностей вокруг общих гуманно-человеческих ценностей, в очередной раз предложило НАТО переговоры и дипломатию.
Причём конфигурация НАТО образца 1997 года выбрана как отправная точка, как начальное условие возможности настоящего диалога между Россией и НАТО. Однако и США, и НАТО в целом отказались говорить с Россией. Они, конечно, совершили ошибку.
Мне представляется, что после завершения специальное военной операции на Украине, после нейтралитета Украины, о котором я писал ранее, разговор с НАТО и с США о новой конфигурации европейской безопасности неизбежен. Но теперь он уже будет другим. Я допускаю, что Россия будет вправе требовать ликвидации НАТО как структуры, которая не оправдала возложенные на неё обязательства по поддержанию европейской системы безопасности.
Сергей Абрамов
ПОДПИСАТЬСЯ НА КАНАЛ, ЧТОБЫ ПЕРВЫМ УЗНАВАТЬ О НОВЫХ ПУБЛИКАЦИЯХ, МОЖНО ЗДЕСЬ.