Некоторые виды деятельности — например, услуги в сфере образования и здравоохранения, перевозка пассажиров, теле- и радиовещание и многое другое — в обязательном порядке подлежат лицензированию. Организации, которые не прошли эту процедуру, не имеют права продолжать работу. Порядок лицензирования регламентирует Федеральный закон от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». С 1 марта в Закон № 99-ФЗ вносится целый ряд правок: от изменения терминологии до появления новых положений, определяющих правила лицензирования. Как меняется законодательство в сфере лицензирования и что нужно знать лицензиатам и соискателям, рассказываем в статье.
Лицензирование
1 марта 2022 года в Закон № 99-ФЗ были внесены изменения. Например, появилась возможность ведения лицензионного дела в электронной форме в информационной системе, в которой ведется реестр лицензий.
Перечень видов деятельности, которые подлежат лицензированию, в целом не изменился, но были внесены некоторые корректировки.
🗨️Пример. Для выполнения работ по устранению границ населенных пунктов и зон с особыми условиями использования необходима лицензия на осуществление геодезической и картографической деятельности.
В некоторых случаях лицензию могут получить и иностранные юридические лица. Такая возможность устанавливается положениями о лицензировании конкретных видов деятельности (если другое не предусмотрено законом).
С 1 марта были внесены изменения, не только в Закон № 99-ФЗ, но и в другие правовые акты в сфере лицензирования, такие как правила ведения реестра лицензий, правила лицензирования образовательной, медицинской деятельности и другие.
Подача заявления
Теперь в заявлении соискатель должен указывать адрес электронной почты.
При указании адресов, по которым осуществляется деятельность, можно указывать другие данные, которые позволяют идентифицировать место осуществления деятельности.
Соискателю должна быть обеспечена возможность подачи заявления через портал «Госуслуги», а при необходимости — через региональные порталы.
После подачи заявления и документов (лично) копия описи с отметкой о дате приема бумаг в тот же день направляется соискателю в электронном виде (раньше копии также могли вручаться лично или направлялись по почте). Если же соискатель направляет документы через портал «Госуслуги», то вместо копии описи он получает уведомление в личном кабинете, подтверждающее дату приема заявления.
Нельзя получить лицензию на вид деятельности, по которому уже есть действующая лицензия.
При необходимости соискатель может отозвать заявление еще до принятия лицензирующим органом решения.
Как переоформить лицензию по новым правилам
Понятие «переоформление лицензии» исключено. На замену ему пришел механизм «внесения изменений в реестр лицензий».
Как и раньше, при смене наименования организации, адреса места осуществления деятельности, перечня работ (услуг) и в других случаях необходимо переоформить лицензию — то есть внести изменения в реестр. Новые основания для внесения изменений в реестр:
- реорганизация юрлица (через преобразование или слияние), присоединение лицензиата к другому;
- изменение номера телефона, адреса электронной почты;
- иные случаи, предусмотренные Законом № 99-ФЗ.
До 1 марта 2023 года в отдельных случаях (при изменении наименования лицензиата, Ф. И. О. индивидуального предпринимателя, смене места нахождения лицензиата и так далее) лицензирующий орган вносит изменения в реестр на основании информации из ГИС — заявление для этого не нужно.
При изменении номера телефона или адреса электронной почты лицензиат может самостоятельно внести изменения в реестр. На это дается 15 рабочих дней. Госпошлина в этом случае не взимается.
Лицензионный контроль: проверка/оценка
«Лицензионный контроль» заменили на понятие «оценка соблюдения соискателем лицензии, лицензиатом лицензионных требований».
Соответствие соискателя или лицензиата требованиям проверяется посредством документарной и выездной оценки (раньше использовали термин «проверка»). О проведении выездной оценки соискатели и лицензиаты уведомляются за три рабочих дня (любым способом).
Теперь выездная оценка может проводиться дистанционно.
При необходимости к проведению оценки могут привлекаться эксперты и экспертные организации.
Если при проверке были выявлены нарушения, лицензиату направляется соответствующее уведомление. В течение 10 дней он должен устранить выявленные нарушения и сообщить об этом лицензирующему органу.
Государственный контроль осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ. Список лицензиатов, в отношении которых проводится госконтроль, приведен в Законе № 99-ФЗ (часть 4 статьи 19.2). Периодическое подтверждение соответствия проводится каждые три года для лицензиатов, указанных в части 1 статье 19.3.
Получение лицензии. Выписка из реестра
Появилась возможность получить лицензию на часть работ (услуг).
Рассмотрим ситуацию: соискатель хочет получить лицензию на несколько видов работ, но в ходе оценки выявлено, что он соответствует не всем лицензионным требованиям. Тогда лицензия выдается только на те виды работ/услуг, для которых соискатель соответствует лицензионным требованиям. Однако такую просьбу следует указать в заявлении. Приостановить лицензию также могут как в отношении всей деятельности, так и в отношении отдельных мест ее ведения.
Уведомление о предоставление лицензии направляется в течение одного рабочего дня (вместо трех) после внесения в реестр соответствующей записи.
В случае, если уведомление оформлено на бумажном носителе, срок направления может быть увеличен до трех дней.
Уведомление может быть направлено на электронную почту. Если соискатель подавал заявление через «Госуслуги», то уведомление появится у него в личном кабинете.
Выписка из реестра лицензий теперь предоставляется в электронной форме. Плата за это не взимается.
Приостановление/прекращение действия лицензии
Увеличен список случаев, при которых действие лицензии может быть приостановлено:
- если лицензиат вовремя не подал заявление о периодическом подтверждении соответствия требованиям;
- если невозможно провести периодическое подтверждение или госконтроль;
- если лицензиат не устранил нарушения, выявленные в рамках периодического подтверждения или в рамках оценки соответствия лицензиата.
Теперь действие лицензии прекращается также в следующих случаях:
- если лицензиат представил заведомо ложные или недостоверные сведения (на основании которых и была получена лицензия);
- если лицензиат не исправил нарушения, которые привели к приостановлению действия лицензии;
- если работы/услуги, указанные в лицензии исключены из списка лицензируемых видов деятельности;
- если прекратилось действие аккредитации филиала иностранного юрлица.
❗Помощь в лицензировании❗
«Альфа-образование» помогает получить лицензию на техническое обслуживание медизделий. Мы проводим аудит документации, проверяем соответствие организации лицензионным требованиям, при необходимости обучаем работников. О том, как получить лицензию ТОМТ (ТОМИ), рассказываем на сайте.
Спасибо, что прочитали материал до конца!
Ставьте лайк и подписывайтесь на наш блог, чтобы не пропустить новые статьи.
Остались вопросы? Пишите нам в комментариях или в форме обратной связи на сайте, и мы ответим в ближайшее время.
Читайте также:
#лицензирование #лицензия #лицензия на образовательную деятельность #как получить лицензию #получение лицензии #медицинская лицензия #лицензирование медицинской деятельности #законодательство #правила лицензирования #альфа-образование лицензирование