Такое огромное государство, включающие в себя разное по этническому составу население, управлялось чрезвычайно простой административной системой. Основу администрации Карла составлял дворец, придворные которого исполняли важные государственные должности по управлению страной. Такая система не была новой, ее использовали практически все варварские королевства, начиная с эпохи их появления в Европе. И этот, можно сказать, архаичный способ (в книге по экономике древних обществ Карла Поланьи такой способ управления и производства одновременно называется редистрибутивный, подобное управление было описано уже у Минойской цивилизации 1500 г. до н. э.) управления без разветвленного чиновничьего аппарата был не в состоянии держать имперские провинции в узде.
Это доказывают многие примеры: 1) восстания в Саксонии; 2) отсутствие лояльности со стороны полунезависимых герцогства Беневенто и Сполето (Южная Италия); 3) пограничные конфликт на территории басков (знаменитое событие сражение легендарного Роланда) и Бретани (опять же по легенде вотчина Роланда). Однако все эти волнения могли быть подавлены сильной рукой Карла, поэтому главную проблему старались не замечать – слабость административного аппарата, что особенно проявлялось на границах. И, действительно, по сообщениям Эйнхарда тоже поражение в Ронсевальском ущелье и возле Нарбоны не рассматривается как что-то проблемное, а просто упоминается в ряде других событий.
При этом, конечно, надо отметить развитие правовой системы в эпоху Карла. Начиная, с периода правления меровингов салическая правда франков дополнялась указаниями отдельных королей, особенно в период правления Дагоберта, однако Карл выпустил рекордное количество правовых норм более 1150 по подсчетам французского историка Ф. Гизо, которые были собраны в знаменитые капитулярии. Не стоит преувеличивать значение капитуляриев для процветания государства, ряд из капитулов носил морализаторский и религиозный характер, которые мало решали вопросы административного и социального управления государством, но стоит отметить, что большинство правовых норм было посвящено именно административной и уголовной сфере.
Также важно упомянуть о практически ежегодных съездах в рейнских городах при Карле Великом, конечно, эти собрания не были сословно-представительным органом власти, на них были представлена наиболее могущественная знать империи: графы и герцоги, а также представители наиболее влиятельной части духовенства, которые при всей их власти были лишь смиренными советниками короля и позже императора, что в очередной раз говорит о слабом развитии политических институтов в эпоху Карла Великого.
По своей сути управление государством практически полностью лежало на трех лицах и группах лиц: короле/императоре, придворных служащих и посланцев короля (missi dominici), но, а также графов, которые в эпоху Карла были сильно зависимы от воли правителя.
#история #история средневековья #история средних веков #государство #общество #политика #наука