Соответственно сказанному об основных положениях общей
теории управления, общество в целом в цивилизации объективно
потребляет продукцию и услуги, производимые на основе
общественного объединения (а не разделения) труда,
сопровождающего технологическое разделение операций в
преемственности продуктообмена в процессе производства про-
дукции и услуг, не производимых в домашних хозяйствах.
Производственный продуктообмен в обществе — целостный
процесс, обусловленный культурой общества, которая в каждый
исторический период является объективной данностью и обладает
собственными характеристиками устойчивости (инерционность +
самокомпенсация) и тенденциями изменения.
Ни одно частное хозяйство, не обладающее самодостаточ-
ностью производства по полному спектру потребляемых им
продуктов и услуг, не может существовать вне устойчивого
производственного продуктообмена в объёмлющих его
социальных системах. Возвеличивание роли частного
предпринимательства проистекает из слепоты тех, кто не видит
общественного характера производства и роли кредитно-
финансовой системы как средства сборки множества частных
предприятий в единую макроэкономическую систему,
описываемую аппаратом математической статистики. По
отношению к макроэкономике, включающей множество частных
хозяйств, принадлежащих различным отраслям, кредитно-
финансовая система является средством управления статистичес-
кими характеристиками производства и разпределения
произведенного. Вопреки этому возвеличивать значимость
частного предпринимательства, доводя её до абсолютного
фактора, определяющего благосостояние, — значит бездумно или
предумышленно порождать беззаботную веру в блеф о саморегу-
ляции рынка. Реально современное производство основано на
общественном объединении разнородного труда людей во
множестве отраслей и регионов. На рис. 4 показана схема
продуктообмена в общественном объединении труда.
фонд потребления, суммарный фонд личного
платного потребления; гос. пособия, пенсии, стипендии и
т.п.; налоги; платежи в погашение кредита и
проценты; прямые инвестиции; вклады денежных
излишков в банки и ценные бумаги; эмиссия денег;
государственные кредит, страхование и т.п.; дотации и
прочие косвенные государственные инвестиции; ФОПЗдравоохранение, Школа, Искусства одновременно могут
выступать и как фонды общественного потребления и как платные
услуги, по этой причине они показаны и там, и там.
Также есть ещё складское хозяйство, которое не выделено в
отдельную отрасль, хотя часто к этому есть все основания. Оно
обслуживает все отрасли и может быть учтено в их пределах.
В условиях рабовладения часть населения относится к
средствам производства в течение всей своей жизни. В условиях
феодализма часть населения относится к средствам производства
в период отбывания феодальных повинностей. В условиях
капитализма все — либо наёмный персонал, либо
предприниматели. В условиях феодального натурального
хозяйства почти весь блок — одно
крестьянское или ремесленное хозяйство, а вся экономика
общества— множество таких блоков, связанных больше не между
собой, а с государственным аппаратом, взимающим подати.
Эта схема — функциональная (и носит общий характер,
поскольку показывает технологические взаимосвязи разных
отраслей). В неё одновременно может быть спроецировано
глобальное межгосударственное объединение труда, т.е.
объединение труда в совокупности транснациональных
корпораций, внутригосударственное объединение труда и т.п., так
как глобальное общественное объединение труда является
взаимным вложением суперсистем. Мы будем разсматривать эту
схему применительно ко внутригосударственному общественному
объединению труда, поскольку место в ней внешней торговли
может быть учтено косвенно через блок Государственный аппарат (при монополии государства) с выделением среди потребителей
на рынках блоков Рынок сферы производства и Рынок сферы личного потребления зарубежных импортёров (при
отсутствии монополии внешней торговли).
Малый масштаб рисунка не позволяет показывать все потоки
продуктообмена. По этой причине отрасли, продукцией которых
непосредственно пользуются все остальные, показаны стрелочками в разные стороны.
Внутри блока Рынок сферы производства стрелками показано направление
перемещения продукции отраслей. Деньги, естественно,
циркулируют во встречном направлении.
Вне блока Рынок сферы производства стрелки соответствуют направлению циркуляции денежной массы.
Хотя такого рода схемы дают представление о
взаимозависимости отраслей и регионов друг от друга, однако они
не позволяют моделировать экономические процессы в жизни
общества, что необходимо для решения задач управления
саморегуляцией многоотраслевых производственно-
потребительских систем.
Многоотраслевые производственно-потребительские системы
— системы импульсного, дискретного действия в силу
длительности процесса производства и мгновенности передачи
продукции из ведения производителя в ведение её заказчика. По
этой причине управленчески значимое описание продуктообмена
характеризует некоторый интервал времени. В силу биосферной
обусловленности сельского хозяйства и системы образования
длительность интервала времени, т.е. производственного
цикла, на котором может быть разсмотрен полный продуктообмен
всех отраслей, составляет не менее года. Такое описание
называется межотраслевым балансом. Межотраслевой баланс
продуктообмена показывает разпределение валового выпуска
продукции каждой отрасли между всеми отраслями в процессе их
производственной деятельности плюс конечный продукт каждой
отрасли. В состав конечного продукта входят:
1) «инвестиционные продукты» — новые средства производства,
2) закупки в обеспечение деятельности государства,
3) потребление населения.
Если эту процедуру последовательно проделать для каждой
отрасли из множества выделенных во многоотраслевой
производственно-потребительской системе, то получится
квадратная таблица (матрица) обмена продукцией отраслями
между собой в процессе их производства, вокруг которой
разполагаются ещё несколько строк и столбцов, характеризующих
внепроизводственное потребление и разные аспекты управления
макро- и микроэкономикой. Эта таблица, включая и окружающие
её дополнительные столбцы и строки внепроизводственных
характеристик, представляет собой одну из форм представления
межотраслевого баланса. Баланс может быть представлен в
натуральном и финансовом учёте продукции.
Математически баланс может быть описан системой линейных
уравнений, повторяющих упорядоченность по строкам и столбцам
упомянутой таблицы продуктообмена отраслей:
ì Х1 = а11Х1 + а12Х2 + ... + а1nXn + F1
ï Х2 = а21Х1 + а22Х2 + ... + а2nXn + F2
í . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 1 )
ï
î Хn = аn1Х1 + аn2Х2 + ... + аnnXn + Fn
Здесь Х1 , ... , Xn — валовый выпуск отраслей с первой по n-
ную. Правая часть каждого из уравнений характеризует
разпределение продукции соответствующей отрасли между её
потребителями:
1. Всем набором отраслей в сфере производства (блок Рынок сферы производства на рис. 4) — столбцы, содержащие Х1 , ... , Xn ;
каждый член i-того уравнения вида аijХj представляет собой объём поставок продукции отрасли i для обеспечения производства в отрасли
j в объёме Xj . Иначе говоря, представленная модель —
линейная и предполагает, что потребности каждой отрасли в
продукции других отраслей пропорциональны объёму
выпуска ею продукции.
2. Продукцией конечного потребления— столбец F1 , ... , Fn .
В этой системе второй коэффициент первого уравнения — а12
— численно равен количеству продукта, производимого отраслью
№ 1, необходимого отрасли № 2 для производства единицы учёта
продукции отрасли № 2. Все остальные коэффициенты а11 , а12 , ...
, аnn имеют такой же смысл, конкретно определяемый их
положением в системе уравнений, и называются
коэффициентами прямых затрат. Каждый из них характеризует
культуру производства отрасли-потребителя: сколько необходимо
продукции отрасли-поставщика по технологии + сколько будет
украдено + сколько будет утрачено по бесхозяйственности.
В совокупности коэффициенты прямых затрат образуют
квадратную таблицу — матрицу A , если говорить языком
математики.
Баланс может быть составлен раздельно по демографически
обусловленному спектру и по деградационно-паразитическому
спектру; может быть составлен и объединенный баланс. В баланс
продуктообмена в форме (1) может быть включен и экспортно-
импортный обмен разсматриваемой многоотраслевой системы с
другими производственно-потребительскими системами.
Уравнения межотраслевого баланса продуктообмена могут
быть записаны в матрично-векторной форме:
(E - A)X = F ( 2 ) ,
где: E — диагональная матрица1, т.е. все элементы которой —
нули, кроме e11 = e22 = ... = enn = 1 X и F — векторы-столбцы,
спектры производства, вбирающие в себя Х1 , ... , Xn и F1 , ... , Fn ,
соответственно. Уравнение (2) позволяет ответить на вопрос:
каким должен быть спектр валовых мощностей X при культуре
производства, описываемой матрицей A , чтобы получить спектр
конечной продукции F.
Если каждое уравнение в натуральном балансе умножить
почленно на цену продукта (спектра производства отрасли в
целом), производимого отраслью, соответствующей уравнению, то
каждая строка системы (1) характеризует източники доходов этой
отрасли от продажи ею продукции; а столбец, соответствующий
номеру отрасли, характеризует её расходы по оплате продукции,
приобретаемой ею у поставщиков в обеспечение её собственного
производства.
После этого ниже системы уравнений можно выписать ещё
несколько строк функционально обусловленных расходов,
производимых отраслью помимо оплаты продукции её
поставщиков в процессе её собственного производства:
· Фонд заработной платы.
· Фонд развития и реконструкции производства.
· Финансирование совместных (с предприятиями других
отраслей) программ.
· Благотворительность.
· Свободные, неразпределённые средства.
· Кредитный и страховой баланс (сальдо).
· Баланс налогов и дотаций (сальдо).
Эти записи помещаются ниже строк баланса продуктообмена в
столбцах соответствующих отраслей. Так межотраслевой баланс
переводится в стоимостную форму учёта продукции. При
стоимостном учёте возможны балансовые уравнения иного рода:
(E - AT)P = r ( 3 ) ,
где матрица AТ получена в результате транспонирования матрицы
A (транспонирование— запись в столбец строки матрицы A с тем
же номером, то есть a12
Т = a21 и т.д.); здесь и далее верхний индекс
« Т » — знак транспонирования матриц (по отношению к
веторам-столбцам он эквивалентен записи их в виде строки; а по
отношению к строкам — записи их в виде столбцов при
сохранении порядка следования их компонент слева направо и
сверху вниз соответственно). P — вектор цен на продукцию,
учитываемую в балансе продуктообмена отраслей; а r — вектор-
столбец, для каждой отрасли соответствующая компонента
которого — вся совокупность ранее перечисленных
функционально обусловленных расходов за изключением закупок
продукции у поставщиков, уже описанной матрицей A ,
отнесённых к единице учёта валового выпуска отрасли. Компо-
ненты вектора r традиционно называют «долями добавленной
стоимости» в составе цены продукции (цены единицы учёта
продукции). Само уравнение (3) называют уравнением
равновесных цен. Оно описывает характеристики рентабельности
отраслей в целом во всём их множестве при спектре валового
производства X, культуре производства, описываемой матрицей
A, ценах, сведённых в вектор-столбец P и кредитно-финансовой
политике, описываемой составляющими вектора-столбца r.
В вектор r входят функционально обусловленные расходы,
ранее упомянутые при переводе баланса продуктообмена из
натурального учёта в стоимостной учёт. Они подчинены в
пределах культурных традиций и законодательства
административному произволу иерархически разных уровней
системы управления народным хозяйством:
· Директоратам фирм — зарплата, фонды реконструкции и
развития производства, финансирование совместных
программ, благотворительность, нераспределённые средства.
· Кредиторам (включая акционеров) и государству —
кредитный и страховой баланс.
· Государству и директоратам концернов (объединений) —
налоги, дотации, субсидии — государственные или
внутрикорпоративные— соответственно.
Это позволяет утверждать, что на уровне разсмотрения задачи
о регуляции и саморегуляции многоотраслевых производственно-
потребительских систем как целостностей вектор r это — вектор
долей расходов по формированию общесистемного «закона
стоимости», и ему следует приписать мнемонический индекс
«ЗСТ». Поскольку на макроэкономическом уровне возможно
воздействие средствами кредитной и налогово-дотационной
политики на рентабельность производства и инвестиционную
активность всех отраслей, то соответствующие функционально
обусловленным расходам составляющие вектора r могут быть
изпользованы в качестве средств управления саморегуляцией
макроэкономики.
Их изменение на уровне макроэкономики вызывает изменение статистических характеристик производства и разпределения без прямого административного диктата. Иными словами, это— средства настройки рыночного механизма саморегуляции на тот или иной режим функционирования, который может быть устойчивым, неустойчивым, общественно приемлемым, может быть биосферно недопустимым и биосферно и социально безопасным. Вне зависимости от того, понимает этот факт общество или нет, но этот механизм объективно существует и действует.
Если его действие непонятно, а он сам не
принадлежит сфере осознанной управленческой деятельности, то
его предпочитают называть «объективным законом стоимости».
Из этой интерпретации уравнений (3), в частности, следует:
· Налоговое законодательство в принципе недопустимо писать
без предшествующего анализа межотраслевых балансов и
динамики их изменения в натуральном и финансовом учёте
продуктообмена.
· Налоговое законодательство должно предоставлять
исполнительной власти определённые права по изменению
налогообложения и разпределению дотаций и субсидий в
зависимости от реальной динамики роста производительности
труда в отраслях, которые объективно исторически
развиваются неравномерно.
Если эти два принципа нарушаются, то общественно
необходимая продукция может не производиться в достаточном
количестве, поскольку не может быть оплачена потенциальными
потребителями при сложившемся законе стоимости, а
производство финансово выгодной продукции и услуг может
иметь антиобщественные, антибиосферные последствия.
Финансовая выгодность и общественная полезность не
всегда совпадают. Задача же настройки кредитно-финансовой
системы и состоит в том, чтобы финансово выгодно было
производить то, что общественно необходимо и безопасно, вне
зависимости от цен, некоторым образом складывающихся на
рынке. Для этого необходимо понимать управленческую
значимость прейскуранта в его связи с производством и
разпределением.