Внешняя политика СССР в 20-е годы

Выход России из международной изоляции

В начале 20-х годов Запад смягчил свою непримиримую позицию по отношению к Советской России.

1) Этому способствовали провал прямой военной интервенции, усилившийся кризис перепроизводства и рост рабочего движения в капиталистических странах. Введение НЭП было расценено как ослабление большевистской политической системы и фактор, открывающий возможность для экономического сотрудничества. С другой стороны, ведущие державы мира ставили своей задачей компенсировать потерю денежных средств и матери­альной собственности, утраченных после Октября. Они также пре­следовали цель вновь «открыть» Россию для получения доступа к се сырьевым ресурсам, проникновения в нее иностранных капиталов и товаров.

2) Со своей стороны, СССР нуждался в помощи развитых стран для восстановления разрушенного народного хозяйства.

Это обусловливало постепенный переход западных стран от непризнания СССР к стремлению установления с ним не только экономических, но и политических отношений.

В течение 20—30-х годов неуклонно возрастал авторитет Совет­ского Союза на международной арене. Однако его взаимоотношения с Западом имели непоследовательный, амплитудный характер.

В 1921 —1922 гг. были заключены торговые соглашения России с Англией, Австрией, Норвегией и др. В них также содержались обязательства отказаться от взаимной враждебной пропаганды. Одно­временно были подписаны договоры, налажены политические и эко­номические контакты с соседними западными государствами, образо­вавшимися в результате распада Российской империи: Польшей, Литвой, Латвией, Эстонией и Финляндией.

Большое значение имело укрепление отношений молодого Совет­ского государства с его восточными соседями. В 1921 г. РСФСР подписала договоры с Ираном, Афганистаном и Турцией. В этих до­кументах решались спорные пограничные и имущественные вопросы, провозглашались принципы взаимопризнания и взаимопомощи. Эти соглашения расширяли сферу влияния Советской России на Востоке.

Советско-монгольский договор 1921 г. фактически означал уста­новление протектората Советской России над Монголией и первый опыт «экспорта революции». Части Красной Армии, введенные в эту страну, поддержали монгольскую революцию и укрепили режим се вождя Сухэ-Батора.

Генуэзская конференция

В 1921 г. страны Антанты предложи­ли Советскому правительству принять участие в международной конференции для урегулирования спорных вопросов, связанных с экономическими претензиями Запада к России. В случае их приня­тия европейские страны обещали официально признать Советскую Россию.

В апреле 1922 г. открылась Генуэзская конференция. В ней участвовало 29 государств — Россия, Англия, Франция, Германия и др.

Западные державы предъявили России совместные требования:

1) компенсировать долги царского и Временного правительств (18 млрд руб. золотом);

2) вернуть национализированную большевиками западную собственность на территории бывшей Российской империи;

3) отменить монополию внешней торговли и открыть дорогу иностранным капита­лам;

4) прекратить революционную пропаганду в их странах.

Советское правительство выдвинуло свои условия:

1) компенсиро­вать ущерб, причиненный иностранной интервенцией в годы граж­данской войны (39 млрд руб.);

2) обеспечить широкое экономическое сотрудничество на основе долгосрочных западных кредитов;

3) принять советскую программу всеобщего сокращения вооружений и запреще­ния наиболее варварских методов ведения войны.

Переговоры зашли в тупик из-за взаимной неготовности к поли­тическому компромиссу. Однако в ходе конференции наметился рас­кол среди западных держав.

Германия в силу своего тяжелого политического и экономического положения пошла на сотрудничество с Советской Россией.

В Рапалло, предместье Генуи, был подписан советско-германский договор. Со стороны Германии он означал:

1) политическое признание Советской России,

2) установление с ней дипломатических отношений и широкого экономического сотрудничества.

Россия:

1) признала Германию, побеж­денную в Первой мировой войне, равноправным партнером,

2) открыла свой внутренний рынок для сбыта германской промышленной продук­ции.

3) Обе они отказались от взаимных денежных претензий.

На основе Рапалльского договора 1922 г. советско-германские отношения разви­вались в 20-х годах в дружественном направлении.

Отношения с другими европейскими государствами (Англией и Францией) имели сложный характер.

В 1923 г. возник конфликт между СССР и Великобританией. Она предъявила Советскому пра­вительству ноту (ультиматум Керзона), в которой протестовала про­тив расширения влияния России на Ближнем и Среднем Востоке. Через некоторое время конфликт удалось погасить дипломатически­ми средствами, стороны заявили, что считают его исчерпанным.

Международное признание СССР

В 1924 г. Англия, крайне за­интересованная в торговле с Россией, первой официально признала Советское государство. Вслед за ней оно было признано Италией, Францией и другими странами мира.

Полоса дипломатического признания была вызвана тремя причи­нами:

1) изменением внутриполитической обстановки в странах Запада (приход к власти правосоциалистических сил),

2) широким обществен­ным движением в поддержку СССР;

3) экономическими интересами капиталистических государств

В 1924—1925 гг. Советский Союз ус­тановил дипломатические отношения с государствами разных конти­нентов, заключил ряд торговых соглашений. Из ведущих капитали­стических держав только США оставались на позиции политическо­го непризнания СССР.

Выход из международной изоляции явился главным итогом внешней политики Советского Союза в первой по­ловине 20-х годов.

Во второй половине 20-х годов официальный внешнеполитиче­ский курс Советского правительства был направлен:

• на укрепление своего международного престижа,
• развитие экономического сотруд­ничества с капиталистическими странами,
• решение проблем разору­жения и международной безопасности.

В 1926 г. был подписан дого­вор о ненападении и нейтралитете с Германией.

В 1927 г. СССР выступил с декларацией о необходимости пол­ного разоружения, в 1928 г.— с проектом конвенции о сокращении вооружений. Несмотря на то, что Запад отверг эти предложения, СССР присоединился к пакту Бриана — Келлога 1928 г., содержав­шему призыв к отказу от войны как средству решения межгосудар­ственных споров. Попытки всех сторон в 20-е годы обеспечить мир в Европе имели во многом пропагандистский характер и были обре­чены на провал из-за складывавшейся международной ситуации.

Для укрепления безопасности своих южных границ СССР расши­рял свое влияние в Иране, Афганистане и Турции. В середине 20-х годов с ними были заключены новые соглашения политического и экономического характера.

Проведение официальной внешнеполитической линии Советского правительства осложнялось его вмешательством (через Коминтерн) во внутренние дела других государств. В частности, в 1926 г. была оказана материальная помощь бастующим английским рабочим, что болезненно восприняли британские власти. Великобритания в 1927 г. временно разорвала дипломатические и торговые отношения с Со­ветским Союзом. Правительства США, Франции, Бельгии и Канады ввели эмбарго на поставку советских товаров в свои страны.

Под лозунгом пролетарского интернационализма СССР вмешался во внутренние дела Китая. Поддержка прокоммунистических сил (Мао Цзедуна) в их борьбе против гоминьдановского правительства привела к временному разрыву советско-китайских отношений. Ле­том— осенью 1929 г. в Северной Маньчжурии произошел вооружен­ный конфликт между советскими войсками и армией Чан Кайши, пытавшейся установить контроль над КВЖД и вторгнуться на терри­торию СССР. Отношения с Китаем были восстановлены в начале 30-х годов из-за расширявшейся агрессии Японии на Дальнем Востоке, которая представляла угрозу как для Советского Союза, так и для Китая.

#история #ссср #внешняя политика #1920-е #хх век