Издержки военного коммунизма и кризис управления:
Во время гражданской войны в 1920 г. была национализирована вся мелкая промышленность страны. В 1920 г. под председательством известного учёного Г.М. Кржижановского была создана Государственная комиссия по электрификации России (ГОЭЛРО). Она разработала план восстановления экономики страны. Главными задачами плана выступали развитие энергетики, строительство электростанций, предприятий тяжёлой промышленности и индустриализация. Для её выполнения в феврале 1921 г. ГОЭЛРО был преобразован в Государственную общеплановую комиссию (Госплан), её возглавил Кржижановский. Было построена множество мелких и несколько крупных гидроэлектростанций – Каширская, Шатурская, Волховская, приступили к возведению Днепровской ГЭС. Однако во время грандиозных планов положение страны ухудшилось. Весной и летом 1921 г. в Поволжье разразился голод, унесший жизни 5 млн. человек. Нехватка продуктов привело к развитию «Черного рынка». Кризис поразил и саму партию большевиков, в ней обострялись разногласия по разным вопросам. Так, «Рабочая оппозиция», возглавлявшаяся видными партийными деятелями Шляпниковым и Коллонтай, требовала передать правление предприятиями профсоюзам, Троцкий настаивал на превращении профсоюзов в государственные организации.
Недовольства деревни:
Если в городах большевики еще как-то справлялась с ситуацией, то деревня стала выходить из-под их контроля. Во многих губерниях возникли союзы трудового крестьянства, требовавшие теперь, после победы над белыми, отмены продразверстки и демократии на выборах в Советы. Вновь возросло влияние эсеров и меньшевиков. Также начались и восстания. На Украине продолжал борьбу Махно. Тамбовская губерния с лета 1920 до середины 1921 г. была охвачена крестьянским партизанским движением, известным как антоновщина. В борьбе с ним большевики применяли хим. оружие, артиллерию и авиацию. Третьим очагом восстаний стала Западная Сибирь, где повстанцы перерезали Транссиб. В конце февраля 1921 восстал Кронштадт, считавшийся одним из оплотов большевиков. Кронштадтцы призвали отдать власть Советам, а не партиям, и отменить продразвёрстку. Многие были готовы поддержать моряков, но восставшие действовали нерешительно и пытались вступить в мирные переговоры. Троцкий потребовал от мятежников сложить оружие. Кронштадт пал, большее количество моряков эмигрировали в Финляндию.
Новая Экономическая политика:
В марте 1921 Xсъезд РКП(Б) выполнил некоторые требования мятежников – отменил продразвёрстку, заменил ее продналогом и фактически разрешил крестьянам свободную торговлю излишками продуктов. Это был конец политики военного коммунизма и переход к новой экономической политике (НЭП). В октябре 1922 г. селяне получили право свободного выбора форм землепользования. В ограниченных размерах разрешались аренда земли и применение наёмного труда. Открывались городские ярмарки и торговые биржи, где крестьяне свободно обменивали часть своей продукции на необходимые промышленные товары. Это способствовало налаживанию нормального товарообмена между городом и деревней. Новая экономическая политика началась в сельском хозяйстве, а затем была распространена на сферу промышленности и торговли. Разрешалась частная собственность. Создавались акционерные общества со смешанным (государственным и частным) капиталом, занимавшиеся производственной и торговой деятельностью. Крупные государственные предприятия переводились на хозрасчёт, то есть получили возможность после выполнения государственного заказа самостоятельно реализовывать выпущенную продукцию на свободном рынке. Советское правительство пыталось привлечь также иностранных инвесторов. Им предоставлялись концессии — право осуществлять на льготных условиях разработку природных богатств страны. Предпринимателей того времени называли нэпманами. Нэп по-новому решал вопрос и с рабочей силой. Вместо трудовых мобилизаций вводился свободный наём рабочей силы, создавались биржи труда. Упразднялась уравниловка в оплате труда. Рабочие стали получать заработную плату в зависимости от своей квалификации и количества произведённой продукции. К 1922 г. была отменена карточная система. Важнейшим мероприятием правительства в ходе реализации нэпа оказалась денежная реформа 1922-1924 гг., под руководством народного комиссара финансов Г.Я. Сокольникова и Кутлерова. К 1924 г. обесцененные деньги были заменены твёрдой конвертируемой валютой — золотым червонцем.
Противоречия НЭПа:
В экономическом отношении нэп доказал свои преимущества. Полной их реализации препятствовала политика правящей партии. Государство считало своим приоритетом (первостепенной задачей) развитие тяжёлой, оборонной, индустрии. Однако для налаживания нормального товарооборота между городом и деревней необходимо было поднимать лёгкую и пищевую промышленность. Внутренняя противоречивость политики нэпа неоднократно приводила к кризисам. Осенью 1923 г. из-за завышенных цен на промышленные товары, установленных государством, разразился кризис сбыта. Он был обусловлен относительной бедностью большинства сельского населения. Крестьянские волнения в ряде мест вылились в восстания (на Дальнем Востоке, в Грузии). Также кризис был вызван тем, что правящая партия не могла найти общий язык с нэпманами и зажиточными крестьянами, которых называли кулаками. Руководство правящей партии считало, что переход к нэпу вызовет обострение социальных противоречий в обществе, может привести к возникновению альтернативных политических сил или расколу РКП(б). Эту угрозу её руководство стремилось предотвратить любой ценой. X съезд РКП(б) по инициативе Ленина провозгласил в 1921 г. запрет на создание внутрипартийных фракций и группировок. Основные решения стали вырабатываться назначаемыми партийными чиновниками — партаппаратом. Одновременно государство стремилось избавиться от неугодных ему лидеров возможной оппозиции. В 1921-1923 гг. состоялись судебные процессы над лидерами меньшевиков и эсеров, обвинённых в заговорах против советской власти и пособничестве интервентам. Репрессиям подверглись также представители интеллигенции. До 1925 г. все партии, кроме ВКП(б) и РКП(б), прекратили свою деятельность. Разгрому подверглась и Русская Православная Церковь, в которой власти видели потенциально враждебную силу. В 1922 г. под предлогом ликвидации последствий голода в Поволжье было принято решение о конфискации церковных ценностей, вызвавшее протесты верующих и священнослужителей. Разгрому подверглась и Русская Православная Церковь, в которой власти видели потенциально враждебную силу. В 1922 г. под предлогом ликвидации последствий голода в Поволжье было принято решение о конфискации церковных ценностей, вызвавшее протесты верующих и священнослужителей. В 1923 г. Л.Д. Троцкий, выражая позицию многих рядовых членов партии, обвинил остальных её лидеров в предательстве революционных идеалов, бюрократическом перерождении. Но предложения Троцкого о смене руководства партии и отказе от нэпа были отвергнуты. Сам он и его сторонники были отстранены от власти. Тем не менее противоборство в ВКП(б) продолжалось. Новый его этап развернулся в 1925 г. Непосредственной причиной этого оказался очередной срыв плана хлебозаготовок. Н.И. Бухарин и Председатель Совнаркома СССР А.И. Рыков, назначенный на эту должность после смерти В.И. Ленина (1924 г.), настаивали на расширении рыночных отношений. Такие лидеры партии, как Г.Е. Зиновьев и Л.Б. Каменев, расценили бухаринскую позицию как уступку кулачеству и отход от диктатуры пролетариата. Разногласия по политике нэпа вылились в широкую партийную дискуссию. Бухарин считал, что государство не должно мешать обогащению крестьянства, так как рост его благосостояния содействует развитию советской экономики и открывает путь к построению социализма в СССР. Генеральный секретарь Центрального комитета ВКП(б) И.В. Сталин, осуществлявший административное руководство партией, поддержал Н.И. Бухарина. Политика нэпа устояла, но ненадолго. В 1927 г. произошло обострение международной ситуации. Англия разорвала с СССР дипломатические и торговые отношения. Это вызвало панику, люди начали массово скупать товары первой необходимости. Продовольственный кризис Бухарин предлагал разрешить с помощью зарубежных благотворительных организаций и закупки зерна за границей. Однако по инициативе Сталина было решено принять чрезвычайные меры для сбора запланированного на 1928 г. сельскохозяйственного налога. Взгляды Бухарина и его сторонников, лишённых руководящих постов, Сталин охарактеризовал как правый уклон в партии.