Провел анализ законодательства в сфере исполнительного производства и сделал неутешительный вывод: должник всегда на шаг позади. Очевидный перекос в объеме прав и возможностей ставит должника в уязвимое положение, а принцип состязательности сторон практически не работает.
Что имеет право делать пристав?
Совершать исполнительные действия
Такими действиями пристав создает условия для последующего принудительного исполнения решения суда, а также понуждает должника к добровольному исполнению судебного акта.
Применять меры принудительного исполнения
Это меры по фактическому исполнению решения суда: обращение взыскания на имущество, изъятие имущества и другие действия.
Отличие этих действий разберем на примере:
- Отправлять запросы и искать имущество - исполнительное действие.
- Накладывать арест на такое имущество - мера принудительного исполнения.
Права пристава в цифрах
18 возможных исполнительных действий предусмотрено законом. От вызова сторон, до права входить в жилые помещения граждан.
Но и этого еще не все: перечень из 18-ти исполнительных действий не является исчерпывающим. Это значит, что судебный пристав вправе совершить и другие действия, необходимые для исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 статьи 64 ФЗ №229 "Об исполнительном производстве").
15 возможных мер принудительного исполнения предусмотрено законом. От изъятия имущества до выселения должника.
Итого: с учетом открытости перечня указанных действий более 30 различных способов исполнения решения суда предусмотрено законом.
Что насчет обязанностей пристава?
Обязанность у пристава одна — исполнить решение суда.
Если подробно посмотреть законодательные акты, то можно найти обязанность пристава заявить самоотвод, если есть сомнения в его беспристрастности, соблюдать закон и другие общие фразы и формулировки, которые и так всем известны.
Если в законе нет четких обязанностей, то и привлечь к ответственности невозможно.
Сравниваем с должником
Статьей 50 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлены права сторон (должника и взыскателя) исполнительного производства.
Считаю необходимым указать перечень прав должника:
- знакомиться с материалами дела
- давать объяснения
- заявлять отводы
- обжаловать действия судебного пристава
Права взыскателя
У взыскателя также не много прав, основное чем он может пользоваться, это требовать от пристава исполнения решения суда.
Постоянно напоминая о себе, взыскатель заставляет пристава отправлять все новые и новые запросы, поддерживать запрет на выезд за пределы России, актуализировать наложенные ранее аресты на недвижимость.
Как вы считаете, этих прав достаточно для полноценного состязательного процесса?
Именно поэтому, должник находится всегда в уязвленном состоянии, с него требуют и требуют, а он не может себя защитить.