В соответствии с частью 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом и проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.
Проведение общего собрания собственников в многоквартирном доме – это процедура, проведение которой строго регламентировано действующим жилищным законодательством, вместе с тем #жилищный кодекс рф и сопутствующие приказы Минстроя РФ дают ответы отнюдь не на все вопросы, связанные с инициацией собрания.
Один из таких вопросов – может ли не #собственник (например, наниматель или сотрудник управляющей компании) быть председателем собрания? Какие вообще требования выдвигаются к правовому положению председателя?
На первый взгляд, ответ однозначный: в общем собрании собственников участвуют только собственники. Это следует из наименования данного органа управления #МКД. Окончательно, казалось бы, сомнения снимает статья 45 Жилищного кодекса РФ о порядке проведения собрания, которая упоминает собственников и их представителей практически во всех частях.
В свою очередь, пункт 12 Приказа Минстроя РФ от 28 января 2019 г. № 44/пр закрепляет, что вводная часть содержит, помимо прочего, сведения о праве собственности председателя.
Однако к вопросу можно подойти с иной стороны. Председатель собрания – это роль, как и роль, скажем, секретаря. Выполнение функциональной роли председателя тем же самым нанимателем никоим образом не сказывается на итогах голосования: он лишь «руководит» процессом, не имея права непосредственно участвовать в обсуждении и принятии решений. Да и в целом выбор председателя включается в повестку отдельно, т.е. зависит от волеизъявления собственников.
По этой причине некоторые собственники обращаются за помощью сотрудников управляющих компаний. Для соблюдения формальности назначается председатель из числа собственников, хотя фактически на собрании председательствует работник управляющей компании.
При этом нам встречались и случаи, когда в качестве председателя указывалось «стороннее» лицо из управляющей организации.
Другой вариант – наниматель представляет интересы собственника (администрации) по доверенности, или вовсе без нее.
Может ли это привести к отмене решения общего собрания?
В действительности, суды отменяют решения общего собрания, если допущенные нарушения влияют на итоги голосования, на волеизъявление собственников.
Достаточно задать один вопрос:
- Как тот факт, что председателем является не собственник, повлиял на принятие данного решения?
И учитывая, что ни в Жилищном кодексе, ни в нормативно-правовых актах Минстроя РФ требований к этой фигуре нет, полагаем, что теоретически председателем может быть и не собственник.
Опираясь на отдельные случаи из судебной практики, можно сделать вывод, что выбор в качестве председателя общего собрания не собственника не является существенным нарушением и не может служить однозначным основанием для признания протокола недействительным.
Вместе с тем, мы рекомендуем назначать председателя из числа собственников. Данная статья скорее относится к тем случаем, когда наниматель (или иное лицо) был выбран председателем пост-фактум.
Вступайте в наше сообщество и получайте полезную информацию первыми!
Телеграм-аккаунт: https://t.me/mkdexpert