Китай использует субпродажи, чтобы получить своим военным доступ к растущему числу портов и военно-морских объектов в Индо-Тихоокеанском регионе. Китай перешел к экспорту подводных лодок странам в Индо-Тихоокеанском регионе в соответствии со стратегией, которая дает Пекину доступ к растущему числу портовых сооружений.
ЧИАНГМАЙ. Поставка Китаем двух подводных лодок в Таиланд, которые в настоящее время собираются в Ухане, может никогда не достичь королевства, поскольку Германия отказывается продавать соответствующие двигатели Китаю, так как лодки будут проданы третьей стране. Помимо экспортных ограничений, настоящая причина может заключаться в том, что Германия, а также Таиланд все больше настороженно относятся к зарождающемуся новому типу подводной дипломатии Китая.
В 2017 году Китай создал свою первую и пока единственную военную базу за границей - военно-морской объект в Джибути на Африканском Роге, - что вызвало широко распространенные слухи о том, что Пекин строит «нитку жемчуга», как назвали ее некоторые исследователи, состоящую из военных объектов в Индо-Тихоокеанском регионе. Но теперь становится очевидным, что у Китая есть гораздо более тонкий подход к расширению своего регионального влияния: продажа подводных лодок странам Индо-Тихоокеанского региона, которая сопровождается обучением военно-морского персонала из принимающих стран, а также китайских техников по техническому обслуживанию реальных объектов, что официально остаются под контролем суверенных государств, в которых они расположены.
Но если напряженность между Китаем и региональными соперниками, такими как Соединенные Штаты и Индия, обострится, Пекин вполне может получить доступ к иностранным базам, где они уже находятся, без необходимости создавать свои собственные. Такие процессы в той или иной степени происходят в Камбодже, Мьянме, Шри-Ланке, Бангладеш, Пакистане и Таиланде, среди прочих.
В случае с Таиландом это вызвало недоумение у СМИ, когда в 2015 году было заключено соглашение о подводных лодках с Китаем правительством, пришедшим к власти в результате переворота. С точки зрения ВМС Таиланда, китайские подводные лодки помогут идти в ногу с такими соседями, как Вьетнам, Индонезия и Малайзия, у которых уже есть подводные лодки. Но Сиамский залив имеет среднюю глубину 58 метров и максимальную всего 85, что делает его непригодным для подводных судов. По словам одного источника, который следит за развитием военно-морского флота в регионе: - «Сиамский залив слишком мелкий, подводную лодку там может легко обнаружить самолет-корректировщик».
Но когда подводные лодки действительно будут доставлены, китайцы смогут отправить персонал в Саттахип к юго-востоку от Бангкока, крупнейшую базу Королевского флота Таиланда, для обучения своих тайских коллег, а также для ремонта и модернизации. По словам военно-морского обозревателя: - «Китай обучает подразделения Королевского флота Таиланда использованию подводных лодок, и все большее число младших офицеров изучают китайский язык, находясь в Китае. И, похоже, что китайцы планируют помочь тайцам построить больше причальных и ремонтных сооружений, чем требуется им в настоящее время». В октябре 2017 года командующий ВМС Китая контр-адмирал Шэнь Хао посетил Таиланд и руководил совместными учениями четырех кораблей с участием более 800 офицеров и солдат.
В Камбодже Китай финансирует и помогает в модернизации военно-морской базы Реам возле порта Сиануквиль. В июле 2019 года Wall Street Journal сообщил, что Пномпень и Пекин подписали секретное соглашение, дающее Китаю доступ к Ream в обмен на строительство новой инфраструктуры на базе. В сообщении цитируются неназванные официальные лица США, которые утверждали, что видели ранний проект соглашения, которое, как сообщается, разрешит доступ китайским войскам, оружию и кораблям на 30 лет с автоматическим продлением каждые десять лет после этого. Сообщение было категорически опровергнуто камбоджийскими официальными лицами, заявившими, что размещение иностранных вооруженных сил будет нарушением конституции страны.
Однако министр обороны Камбоджи Теа Бань признал, что Китай помогал строить инфраструктуру внутри базы и вокруг нее, но эта помощь поступала «без каких-либо условий». Соединенные Штаты ранее помогали строить сооружения на базе, некоторые из которых были недавно снесены. Азиатская инициатива по прозрачности морских перевозок, проект американского аналитического центра Центра стратегических и международных исследований, сообщила 21 января, что китайские земснаряды были обнаружены на спутниковых снимках в Реаме. В отчете отмечается, что такие дноуглубительные работы потребуются для создания глубоководного порта для швартовки более крупных военных кораблей, чем база может вместить в настоящее время. В сообщении говорится, что недавно на базе были построены три новых здания, несколько участков были расчищены от листвы, а также строится новая подъездная дорога.
Камбодже еще не предлагались китайские подводные лодки, но в декабре Мьянма получила из Китая 2100-тонную подводную лодку класса Ming Type-035. Это событие стало вирусным в социальных сетях благодаря видеороликам, на которых видно, как подводная лодка движется вверх по реке Янгон в сопровождении быстроходного штурмовика ВМС Мьянмы Type 5. Неясно, куда направлялась подводная лодка, но она могла быть пришвартована к старой военно-морской базе в Мани-Пойнт для проведения технического обслуживания. Маловероятно, что она останется там и, скорее всего, позже будет переброшена на одну из главных военно-морских баз Мьянмы.
Проект создания базы Кьяукпью (Kyaukphyu) на острове Рамри в штате Ракхайн заслуживает с этой точки зрения соответствующее внимание из-за ее двойного использования в гражданских и военных целях. Кьяукпью является морской конечной точкой китайско-мьянманского экономического коридора, который проходит от южной китайской провинции Юньнань до Бенгальского залива и является стратегическим компонентом более широкой многомиллиардной инициативы Китая по созданию инфраструктуры в рамках инициативы «Один пояс - один путь» (BRI).
Китай организовал совместное предприятие по строительству глубоководного порта и близлежащей особой экономической зоны в Кьяукпью еще в 2007 году. При свергнутом правительстве Национальной лиги за демократию (НЛД) проект был отложен из-за Акционерного соглашения, заключенного предыдущим правительством бывшего генерала Тейна Сейна, которое давало китайскому разработчику, государственной компании CITIC, 85% акций. НЛД удалось увеличить долю Мьянмы до 30%, а также уменьшить размер и стоимость проекта на фоне опасений, что Мьянма в конечном итоге может попасть в китайскую «долговую ловушку». Первоначально оцененный в 9-10 миллиардов долларов, первый этап развития порта был сужен примерно до 1,5 миллиарда долларов.
После прошлогоднего переворота 1 февраля военный режим попытался продвигать проект по созданию базы в Кьяукпью и другие проекты, финансируемые Китаем. В июне прошлого года заместитель председателя новой хунты Соэ Вин заявил, что успешная реализация проекта Кьяукпью «укрепит сотрудничество между Китаем и Мьянмой и, таким образом, создаст рабочие места и поможет развитию штата Ракхайн». Даже если китайская подводная лодка будет базироваться не там, сооружение полноценной базы, безусловно, способствовало бы «укреплению» отношений между Пекином и Нейпьидо после переворота.
Как и Мьянма, Бангладеш присоединилась к китайскому BRI, но вынуждена действовать осторожно из-за давления со стороны соседней Индии. В одном из проектов BRI China Harbour Engineering Company сыграла важную роль в модернизации порта в Читтагонге, коммерческого объекта, расположенного недалеко от главной военно-морской базы страны BNS Issa Khan.
В 2015 году агентство Reuters процитировало одного бангладешского чиновника, заявившего, что его страна «никогда не принимала военно-морской корабль из Китая и не планирует этого делать». Но затем, в январе 2016 года, три китайских корабля – фрегаты УРО «Лючжоу» и «Санья» и корабль снабжения «Цинхайху» - пришвартовались в Читтагонге. Пятидневный визит был первым в своем роде китайских военных кораблей в Бангладеш и состоялся через несколько месяцев после того, как Китай спустил на воду фрегат, специально построенный для ВМС Бангладеш, которая в 2015 году приобрела еще два китайских фрегата с управляемыми ракетами. Затем, в 2017 году, в Бангладеш были доставлены две китайские подводные лодки Type-035 класса Ming, которые требуют регулярного обслуживания со стороны китайских техников.
В Шри-Ланке порт Хамбантота является еще одним стратегическим звеном китайского BRI. Первая фаза порта была открыта в ноябре 2010 года, и Эксимбанк Китая предоставил кредит в размере 306,7 млн. долларов, или 85% от общей стоимости проекта. По мере роста затрат росло и участие Китая. В соответствии с соглашением 2017 года Китаю была предоставлена аренда порта на 99 лет в рамках обмена долга на акции на сумму 1,1 миллиарда долларов, который часто приводится в качестве главного примера китайской дипломатии так называемой «долговой ловушки». Соглашение также предусматривало создание особой экономической зоны площадью 15 000 акров вокруг порта.
Затем, в июле 2018 года, правительство Шри-Ланки объявило о переводе своей военно-морской базы в Галле в Хамбантоту. Индия и ООН выразили обеспокоенность по поводу контроля Китая над портом, который, по мнению Нью-Дели, является частью более широкой стратегии, направленной на расширение влияния Пекина в регионе Индийского океана. Сообщений о посещении Шри-Ланки китайских подводных лодок не поступало с тех пор, как в 2014 году там пришвартовались две из них. Но ВМС Шри-Ланки получили канонерские лодки классов Shanghai и Lushan, а в 2019 году - фрегат китайского производства Type 053H2G или Jiangwei I.
Жемчужиной так называемой «жемчужной нити» Китая, несомненно, является порт Гвадар в Пакистане. Он расположен на побережье Аравийского моря, недалеко от торговых путей между Китаем и Африкой, Ближним Востоком и Джибути, Красным морем и Суэцким каналом. Гвадар находится под административным контролем морского министра Пакистана и оперативным управлением China Overseas Port Holding Company. Порт является ключевым компонентом Китайско-пакистанского экономического коридора (CPEC), ключевого звена в BRI.
В конце 2015 года около 2000 акров земли были сданы в аренду государственной компании China Overseas Port Holdings Limited на 43 года для развития того, что сейчас известно как Особая экономическая зона Гвадар. В июне 2020 года спутниковые снимки показали, что в Гвадаре построено несколько новых комплексов. Чрезвычайно строгая охрана вокруг сооружений намекала на раннюю фазу строительства военно-морской базы. В декабре прошлого года советник Пакистана по национальной безопасности Моид Юсуф опроверг утверждения о том, что его страна разрешила Китаю разместить военную базу в Гвадаре.
С другой стороны, база не должна официально находиться в ведении Пекина, а скорее соответствовать образцу его подводной дипломатии. В феврале прошлого года Пакистан объявил о приобретении у Китая четырех современных фрегатов и восьми подводных лодок класса Hangor. «Из них четыре подводные лодки будут построены в Китае, а остальные четыре - в Пакистане. Эти подводные лодки, когда они будут введены в строй, существенно повысят наступательные возможности ВМС» - заявил адмирал М. Амджад Хан Ниязи в интервью Global Times в интервью 4 февраля.
Hangor является подклассом 3600-тонной подводной лодки Type 039 Song Class, которая является более совершенной, чем те, которые поставляются в Мьянму и Бангладеш. Сделки Китая с подводными лодками дают ему новый предлог для доступа к ряду баз в Индийском океане. Загвоздка с базой в Таиланде может рассматриваться как растущая обеспокоенность по поводу предполагаемых долгосрочных военных намерений Китая в отношении продажи его подводных лодок.
Китай ищет не постоянные базы, а скорее логистическую сеть, которая будет поддерживать его флот в Индийском океане и за его пределами. Таким образом, кажущиеся щедрыми предложения Китая по подводным лодкам, их обучению и техническому обслуживанию обходятся весьма дорого. Как выразился один стратегический аналитик в Таиланде: «это повлияет на нашу способность действовать независимо как суверенное государство».
Бертил ЛИНТНЕР