#Эскалация напряжённости между Россией, Украиной и её союзниками представляет собой колоссальный вызов для международного сообщества, а также создаёт политическую обстановку, которая может резко изменить подход к обеспечению безопасности.
В центре внимания находится вполне реальный риск войны между вооружёнными силами России и Украины. Но, для стран - союзников североатлантического альянса этот конфликт касается не только украинского суверенитета, но и структуры НАТО и жизнеспособности правил, регулирующих международную деятельность.
Если Россия ведёт какую-либо деятельность, которая наносит вред Украине или украинскому правительству, это представляет неспособность ключевых членов НАТО сдерживать такие действия.
Кроме того, нападение России на Украину — будь то традиционное военное вторжение или кибератаки или кампании по дезинформации — продемонстрировало бы неадекватность существующих международных норм, касающихся #безопасности. Нагнетая напряжённость, Россия также усугубит существующие #разногласия внутри НАТО.
Угрожая Украине, Россия оказала давление на НАТО, чтобы оно либо предложило недвусмысленную поддержку украинцам и рисковало быть втянутым в разрушительный конфликт, либо пошло на уступки русским.
Эти уступки могут включать дальнейший вывод войск НАТО от России, обязательство не допускать Украину в НАТО или официальное признание #Крыма российской территорией.
Это ставит НАТО в сложное положение. Такие уступки были бы расценены как уступка НАТО российскому давлению и потенциально были бы восприняты как отказ от своих членов на границах России.
И наоборот, внутри НАТО существуют разногласия по поводу наиболее эффективного и подходящего способа взаимодействия с Россией. Это было подчёркнуто недавней отставкой вице-адмирала Германии Кая-Ахима Шенбаха. Он ушёл в отставку после того, как заявил, что президент России Владимир Путин “заслуживает” уважения и что полуостров Крым, бывшая украинская территория, которая была аннексирована Россией в 2014 году, “ушёл” и “никогда” больше не будет частью Украины.
Последнее утверждение прямо противоречило публичной позиции правительства #Германии и ее союзников, которые продолжают выражать убеждение в том, что аннексию следует отменить.
Конечно, Украина не является членом НАТО, поэтому нет абсолютного требования, чтобы какой-либо другой член НАТО встал на ее защиту. Тем не менее, некоторые ключевые члены НАТО, включая Канаду, громко выступают против деятельности России.
Если Россия вторгнется в Украину, этим членам НАТО будет очень трудно не отреагировать решительно. Другие союзники по НАТО также будут вынуждены решить, будут ли они оказывать поддержку. Неспособность сделать это, даже если это технически не может представлять собой отказ от обязанностей НАТО, означала бы значительный разрыв в альянсе.
Кроме того, для членов НАТО #стабильность в Европе в значительной степени основана на обеспечении предсказуемости действий государств региона, что частично достигается за счёт открытости и прозрачности.
Теоретически, если все открыто говорят о своей деятельности и выгодах — и риски их действий чётко осознаются, — то вероятный ход будущей политики и деятельности можно предсказать. Это также облегчает подготовку в случае, если действия другого государства представляются угрожающими или агрессивными.
Если действия предсказуемы, способность действовать агрессивно, заставая врасплох другое государство, снижается, и, следовательно, отношения между государствами стабилизируются.
В определённой степени этот подход основан на чётком понимании затрат, связанных с агрессивными действиями. Публикация подробностей о материальной поддержке, оказанной Украине членами НАТО, в том числе Соединёнными Штатами и Соединённым Королевством, является примером того, как НАТО стремилось использовать открытость и предсказуемость для создания стабильности и сдерживания #России от нападения на Украину.
Подчёркивая улучшение военного потенциала Украины, он предполагает, что большее число российских военнослужащих будет убито, если они попытаются вторгнуться. Цель здесь состоит не в том, чтобы удивить российские войска украинскими возможностями и победить их в бою, а удержать Россию от нападения на Украину, указав на предсказуемое увеличение потенциальных российских потерь.
Что еще более важно, предсказуемость вытекает из соглашения о правилах, предназначенных для регулирования поведения. Когда такие #правила установлены и соблюдаются, в “игру” международной безопасности играть легче. Все участники знают правила и понимают, что их соблюдение приносит пользу всем.
Эти правила сейчас находятся под огромным напряжением. Возможность российского вторжения нарушает основные принципы международных соглашений, которые в целом запрещают применение силы.
Кроме того, Россия может применить силу, которая не соответствует порогу войны, например, начать новые кибератаки или, как предположило Министерство иностранных дел Великобритании, усилить политическое давление, которое приведёт к назначению пророссийского политика главой украинского правительства.
Эта тактика предполагает, что Россия и члены НАТО по-разному понимают важность международного права и что существующие правила не дают достаточных указаний в отношении использования того, что известно как “сила, не связанная с войной”. Следовательно, предсказуемость подрывается, и принятие решений НАТО становится намного сложнее.
Эта ситуация знаменует собой экзистенциальный #кризис для НАТО. Действия России на низком уровне против Украины будут иметь ограниченные последствия для НАТО. Однако если НАТО не сможет удержать Россию от открытых военных действий против Украины или если международное сообщество не примет решительных ответных мер, вера в правила и нормы, лежащие в основе международных отношений, может быть окончательно подорвана.
Это привело бы к переоценке того, как успешно обеспечить безопасность. Маловероятно, что самоанализ приведёт к расширению #международного сотрудничества и более строгим правилам, но возвращение к более индивидуалистичной политике безопасности не следует воспринимать легкомысленно.
Таким образом, эта ситуация является переломным моментом. Если дипломатические усилия не смогут предотвратить дальнейший конфликт между Украиной и Россией — будь то традиционная война или деятельность, которая опускается ниже этого порога, — может произойти драматический сдвиг в международных отношениях.
Потеря веры в способность существующих правил и международных организаций обеспечивать мир, и стабильность может привести к развалу НАТО и привести к дорогостоящим и резким изменениям №политики безопасности.
Дорогие гости канала!
Если Вам понравился материал, не забудьте поставить лайк.
Если Вам интересен материал, размещённый на канале, подписывайтесь! Так Вы не потеряете канал и сможете первыми знакомиться с новыми, и надеюсь интересными статьями!
Ну, и самое главное, комментируйте, высказывайте своё мнение!