Заседание Президиума Госсовета РК Владимир Константинов по традиции начал с анализа напряжённой международной обстановки. Особое внимание обратил на завершившиеся в Москве переговоры президентов России и Франции и сделанные на итоговой пресс-конференции важные заявления.
О произошедшем в Киеве в 2014 году госперевороте официально в России говорилось и ранее, отметил В. Константинов, но впервые прозвучало заявление Владимира Путина, что госпереворот с тех пор является там источником власти, и никакими последующими выборами она не может очиститься от нелегитимности. Для этого необходимо полное переформатирование Украинского государства, фактически его перезапуск.
— Этот вывод для крымчан особенно актуален, — подчеркнул В. Константинов, — он подтверждает правомочие наших действий в те дни. Есть и более веское объяснение: мы руководствовались сохранением мира и стабильности, защищали крымчан. Благодаря помощи руководства России и лично В. Путина нам удалось избежать надвигающейся катастрофы.
«Если Украина будет в НАТО и военным путём начнёт возвращать себе Крым, европейские страны автоматически будут втянуты в конфликт с Россией. Мы это понимаем, как и то, что Россия — одна из ведущих ядерных держав, а по некоторым компонентам даже многих опережает. Победителей не будет, и вы окажетесь втянутыми в этот конфликт помимо своей воли», — процитировал В. Константинов слова нашего президента, обращённые к французскому коллеге.
Это предостережение В. Константинов назвал мудрым, грозным и выразил надежду, что оно будет услышано.
О непростых условиях, вызванных особенностями международной политической ситуации, которая уже без малого 8 лет нагнетается вокруг Крыма, сказал В. Константинов и в начале выступления по первому вопросу повестки дня — о проекте отчёта о результатах деятельности Президиума Госсовета РК второго созыва за 2021 год.
— Санкции, разного рода блокады, информационная война, попытки террористических атак — угрозы, которые не могут не отражаться на ходе работы всей республики, в том числе и Президиума ГС РК, — отметил он.
Непривычный режим деятельности связан и с продолжающейся пандемией. Экстренной реакции потребовали летние наводнения в Керчи, Ялте и Бахчисарайском районе. Но, несмотря на это, Президиум работал в строгом соответствии с намеченными планами, координировал действия двух рабочих групп. Одна определяла ущерб (предварительный его размер оценивается в 1,45 трлн рублей, и не исключено, что это не окончательные цифры), понесённый Крымом за период нахождения в составе Украины и в результате её противоправных деяний. В. Константинов сообщил о подготовленном иске к Украине о признании ущерба и о подаче в марте текущего года исков от семи республиканских ведомств, в том числе Минэкологии и природных ресурсов, Минсельхоза, Минкурортов и туризма, Госкомитета по водному хозяйству.
Вторая рабочая группа занималась совершенствованием крымского законодательства в связи с принятием поправок к Конституции РФ.
В 2021 году Президиум сосредоточился на взаимодействии депутатского корпуса с органами исполнительной власти, контроле и решении вопросов в системе образования и здравоохранения. В фокусе внимания находились газификация, водоснабжение, снижение цен на товары первой необходимости, выплата компенсаций пострадавшим. А основной задачей депутатского корпуса В. Константинов назвал «установление творческого, живого контакта власти с жителями республики». Для этого продолжались рабочие поездки Председателя Госсовета, членов Президиума и депутатов в регионы. За год проведено 154 выезда, в ходе которых опрошено более 500 тысяч крымчан.
«Держать руку на пульсе жизни общества и оказывать нуждающимся своевременную помощь» помогали участие депутатов в волонтёрском движении и работа с обращениями граждан. За год их было 2889, в которых заявители подняли 3252 вопроса. Всего в Госсовет за отчётный период обратилось 9179 человек, что больше, чем ранее, и свидетельствует о доверии крымчан.
В. Константинов привёл и данные, характеризующие работу Президиума. В 2021 году в Госсовет внесены 118 проектов законов РК, проведено 8 пленарных заседаний и 19 заочных голосований путём опроса депутатов. В целом крымские парламентарии рассмотрели 422 вопроса: приняли 104 проекта законов в первом чтении и в двух чтениях — 105 законов Республики Крым, 210 постановлений и 3 обращения Госсовета РК. Президиум заседал 10 раз, путём опроса принял 183 постановления.
Глава парламента рассказал об организованных Президиумом знаковых мероприятиях, налаживании межпарламентских связей, международного и межрегионального сотрудничества, продолжении активной работы в рамках Южно-Российской Парламентской Ассоциации (ЮРПА) и проведении более 30 встреч с иностранными делегациями.
Ключевой приоритет — пресечение попыток фальсификации истории, сохранение памяти и правды о героических событиях истории России и Крыма, патриотическое воспитание подрастающего поколения крымчан, подчеркнул В. Константинов. Перечисляя то, что делается в этом направлении, он упомянул презентацию книги «Красный». История нацистского лагеря смерти». В числе её авторов — члены Президиума Госсовета РК.
На сохранение памяти о Великой Отечественной войне направлены конференция «Нюрнбергский процесс: история и современность», передвижная выставка для старшеклассников «Нюрнбергский процесс — без срока давности», уроки патриотизма в школах республики, организация школьных музеев, акции «Вахта памяти», «Диктант Победы», поисковое движение. В 2021 году за счёт личных средств членов Президиума и депутатов крымского парламента новую жизнь получили пять памятников и памятных мест в честь советских воинов, погибших в годы Великой Отечественной войны.
В очередной раз В. Константинов сделал акцент на важности попечительских советов. И привёл данные, как освещалась деятельность крымских парламентариев. В 2021 году в СМИ вышло 39 тысяч публикаций, 204 телепередачи и 150 радиоэфиров. На официальном сайте Госсовета за год размещено 823 информационных материала.
А среди глав законодательных органов субъектов РФ в 2021 году первую строчку медиарейтинга, составленного «Медиалогией», занял Крым, что В. Константинов считает общим успехом.
2021-й стал годом масштабных изменений федерального законодательства, скорректированы сотни нормативных правовых актов, часть из которых напрямую касается полномочий региональной власти, напомнил глава парламента и добавил: «Пришла наша очередь пройти свой путь по корректировке законодательства республики».
В 2021 году поправлены 10 базовых законов республики, и на ближайших пленарных заседаниях депутаты начнут корректировать Конституцию Крыма. Предстоит масштабная реформа местного самоуправления. А при реализации Народной программы депутатский корпус берёт на себя всю полноту ответственности, отметил В. Константинов, говоря о предстоящих задачах.
— В целом мы неплохо поработали. Главное — были командой, нацеленной на общий результат, — считает спикер. — Во взаимодействии не отвлекались на межпартийную и межфракционную грызню. Те, кто имеет депутатский опыт до 2014 года, согласятся, насколько это важно для дела. Мы продолжим трудиться для воплощения Крымской мечты.
Проект отчёта о работе Президиума ГС РК вынесут на утверждение 22 февраля 2022 года. В этот день решено открыть весеннюю сессию. В проекте повестки дня первой «пленарки», по словам первого вице-спикера Ефима Фикса, пока 15 вопросов, но парламентские комитеты после заседаний дополнят этот перечень. В частности, во втором чтении предлагается рассмотреть поправки в законы, касающиеся объектов культурного наследия, музеев и музейного дела. Сразу в двух чтениях планируется принять уже обсуждавшийся 25 января на заседании Президиума ГС РК законопроект о внесении изменений в Закон «О выборах депутатов Государственного Совета Республики Крым». После его принятия в республике начнётся подготовка к выборам в Госсовет РК по новой системе: 50 «мажоритарщиков», 25 «списочников», уточнил Е. Фикс.
Президиум ГС РК утвердил план мероприятий по межрегиональным связям и межпарламентскому взаимодействию, а также участию в деятельности межпарламентских объединений на 2022 год.
Символично, что в День науки члены Президиума приняли постановление о назначении именных стипендий в размере 7700 рублей 50 талантливым студентам. По словам председателя профильного комитета Александра Шувалова, это моральная и материальная форма поощрения, направленная на стимулирование лучших из них.
Людмила РАДЕВА