В системе природоохранных мероприятий важнейшим направлением является изъятие из хозяйственного использования определенных территорий и акваторий или ограничение на них хозяйственной деятельности. Эти меры призваны способствовать сохранению экосистем и видов в состоянии, наиболее близком к природному, сохранению генофонда растений и животных, а также ландшафтов – как эталонов природы, в научных и образовательных целях.
Такое направление охраны природы реализуется на основе существующей, законодательно закрепленной, сети охраняемых природных территорий (ОПТ). Она содержит ряд категорий ОПТ неодинаковой природоохранной значимости. Число этих категорий увеличивается в результате развития форм сочетания хозяйственной и природоохранной деятельности человека, а также из-за появления новых негативных последствий нерациональной эксплуатации природных ресурсов и крупных техногенных катастроф (например, установление особого восстановительного режима в Полесском радиационно-экологическом заповеднике в Белоруссии и на территории Восточно-Уральского радиоактивного следа).
По каким признакам определяются особо охраняемые природные территории местного значения
Важнейшим признаком различия ОПТ является степень исключения резервируемых участков из хозяйственного оборота. Выделяются категории особо охраняемых природных территорий (ООПТ), обладающие наибольшей пространственно-временной стабильностью и поэтому имеющие наибольшее значение для сохранения отдельных участков биосферы.
ООПТ – это участки суши, воды, воздуха, где размещаются природные комплексы. Входящие в ООПТ объекты очень значимы для:
- охраны природы;
- науки;
- культуры;
- эстетики.
ООПТ изымаются указами госорганов целиком либо частично из экономического использования. На таких территориях устанавливается режим особой охраны.
Территории государственных природных заповедников и национальных парков относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения. Территории государственных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, а также лечебно-оздоровительных местностей и курортов могут быть как федерального, так и местного значения.
Как защищают ООПТ
Соответственно с законодательством, участки земли и ресурсы природы, которые располагаются в пределах ООПТ, принадлежат государству. Отмечено, что ООПТ не могут быть отчуждены у государства. Кроме того, запрещается переводить территории в пределах ООПТ из одной группы в другую. Это обеспечивает защиту территорий от строительства гостиниц, спорткомплексов.
Еще в законодательной базе указано, что в пределах ООПТ нельзя строить спортивные объекты, относящиеся к капитальному строительству, связанную с ними инфраструктуру, размещать захоронения скота, свалки.
Физлица и организации, которые арендуют землю в пределах ООПТ, должны каждый год выполнять процедуры, направленные на то, чтобы предотвратить ущерб фауне, флоре, ландшафту. Кроме того, должны проводиться мероприятия, позволяющие соблюсти режим особой охраны. Проводимые процедуры нужно согласовывать с ФГБУ, которое управляет ООПТ. Список подобных процедур утвержден ФОИВом.
Госинспекторы, охраняющие природу, при несении службы наделены такими же правами, что и должностные лица, которые занимаются надзором. Кроме того, соответственно с законодательством, государственным инспекторам разрешено носить охотничье оружие. Также они имеют специальные удостоверения, форму.
Какие ООПТ есть в Российской Федерации
В России основным законодательным актом, регулирующим отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий, является Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях», действующий с марта 1995 года.
В соответствии с этим Законом особо охраняемые природные территории – это участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. ООПТ относятся к объектам общенационального достояния.
Список особо охраняемых природных территории России:
- леса Коми;
- озеро Байкал;
- камчатские вулканы;
- алтайские горы;
- центральный Сихотэ-Алинь;
- о. Врангеля;
- Убсунурская котловина;
- плато Путорана;
- Ленские столбы;
- Даурский заповедник.
Перечисленные территории можно поделить на несколько типов:
- Федеральные заповедники природы. Предусматривают полное изъятие территорий из экономического использования, важны для охраны природы, науки, экологии. Могут содержать места, где полностью исключено участие людей в естественных процессах.
- Заповедники биосферы. Это федеральные заповедники, входящие в общемировой перечень резерватов биосферы.
- Государственные парки. Содержат объекты, которые ценны для экологии, истории, культуры. Предназначаются для охраны природы, развития науки и культуры, просвещения, туризма.
- Природные парки. Служат для того, чтобы сохранить природу, ее ландшафты, создать условия для туризма, разработать и внедрить действенные способы охраны окружающей среды, поддержать экобаланс.
- Федеральные природные заказники. Могут быть комплексными, то есть предназначаться для того, чтобы сохранить и восстановить ландшафты природы. Также есть палеонтологические заказники, которые позволяют сохранить ископаемые объекты. Еще существуют гидрологические заказники, служащие для того, чтобы сохранять и восстанавливать ценные водоемы, экосистемы.
Также нужно упомянуть природные памятники. Это могут быть красивые местности, места с преобладающим культурным ландшафтом, массивы деревьев, маленькие дендропарки, уникальные рельефные формы, термальные источники, а также территории, где расположены редкие либо особо ценные объекты палеонтологии.