Четвертый сезон, эпизод 1
На Гайдаровском форуме Алексей Муратов, Татьяна Гук, Антон Финогенов и Владимир Княгинин поговорили о мастер-планах. Тот редкий случай в последнее время, когда все участники дискуссии не понаслышке представляют предмет обсуждения.
Хорошо поговорили… Будем легализовать мастер-планы. Как документы стратегического планирования? Тогда они должны быть прописаны в соответствующем 172-ФЗ. Но вот в параллельной сессии на том же Гайдфоруме Замминистра Минстроя Александр Ломакин говорит, что мастер-планы будут вносить в Градкодекс. Где логика?
Антон Финогенов сказал о более чем 40 (или 60 – не важно – много их уже) разработанных мастер-планов. ОК. «И что сынку, помогли тебе твои ляхи?» Ну то есть отдача то в чем? Кто-то изучил на что же повлияли все работы? Может денег попросить у ВЭБа на implementation assessment? Хотя, не даст…
Татьяна Гук говорит много про обсуждение с населением и тут – же про необходимость планирования инженерных коммуникаций в мастер-планах. Мне кажется, это два мастер-плана – один про канализацию и трубы и другой – про КГС и партисипацию. Потому как населению не положено знать ничего про то, где трубы. Хотя, почему бы и нет – ведь уже разрешено делать несколько генпланов для одного и того же поселения.
Хитрый Муратов в основном молчит. Да и что говорить – он уже методичку написал по мастер-планам, там все сказано. Думаю, методичку скоро увидим.
Очень тревожно мне стало за судьбу старого доброго генплана: что же с ним делать то теперь – в новые времена? Торжественно проводить на пенсию? Или может сразу – на свалку истории? Без панихиды и отпевания. Города, похоже, ничего не потеряют.
Пишу все вовсе не чтобы придраться. Просто целостной мастер-картины из разговора не появилось. Очевиден набор коллизий с действующей системой и острое желание директивно внедрить мастер-план в ее – нынешней системы – любое место, что лишь запутает клубок противоречий. А на бытовом уровне – увеличит набор поводов взять за *** любого чиновника.
Получается, что уважающий себя город должен подготовить:
- стратегию социально-экономического развития,
- два мастер-плана (себя самого и своей агломерации),
- один генплан,
- и один ПЗЗ,
в которые потом ежемесячно вносить изменения по итогам принятых решений о - многочисленных КРТ.
И когда доблестная администрация города наконец решить перекурить после трудов праведных, пройдя все круги согласований и партисипаторных обсуждений, публичная власть региона решит поменять их за недостаточную любовь к ней населения на новую – правильную администрацию. На дворе мочало – начинай сначала. Ибо негоже новому мэру то по старому скомпроментированному мастер-плану жить.
А еще надо неустанно следить за «соответствием» одного другому-третьему… Потому что иначе придет главный урбанист прокурор и сделает а-та-та (или секир-башка – кому как повезет).
Ох, тяжела ты – шапка муниципального управленца…
П.С. Закрыл заседание Княгинин на мажорной ноте, сказав, что «есть основания вернуться к ревизии всего Градкодекса». Золотые слова, Владимир Николаевич!
Мастер-план, Эпизод 2
#мастер-план, #урбанистика