В пенсионном праве применяется принцип ретроспективности. Это означает, что при установлении гражданину пенсии по старости могут применяться нормы пенсионного законодательства, которые действовали в прошлом и де-юре утратили силу. В то же время, новые законодательные акты, улучшающие положение граждан, улучшают положение и тех граждан, пенсионные права которых определены старым законодательством.
Трудовая деятельность занимает бóльшую часть жизни человека, именно она формируют пенсионные права граждан.
На протяжении существования нашей страны несколько раз изменялись пенсионные законы, принимались новые правила пенсионного обеспечения. Но, в соответствии статьи 55 Конституции РФ, ранее приобретенные права гражданина, должны быть сохранены для него в неизменной форме. Этому и служит ретроспективный принцип пенсионного права.
Рассмотрим, как определяются пенсионные права российских граждан, которые трудились при периодических изменениях пенсионного законодательства.
Например, с 2014 года у нас стал действовать закон № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Чтобы придать ретроспективность предыдущему пенсионному праву, в части 8 статьи 13 этого закона недвусмысленно зафиксировано, что при исчислении стажа, который имелся у граждан до вступления в силу этого закона, он должен учитываться в соответствии того законодательства, которое действовало во время выполнения гражданином работы, с применением его правил (это распространяется также и на подсчет льготного стажа). Кроме того будущему пенсионеру предоставлено право одобрения на применение ретроспективности при определении его пенсионных прав.
- Сегодня ретроспективностью могут воспользоваться граждане, у которых недостаточно страхового стажа, необходимого по новому законодательству, чтобы у них появилось право на пенсию по старости. Это можно сделать в том случае, если они имеют периоды профессионального обучения, в период действия законодательства, в соответствии которого такие периоды включались в трудовой стаж, при условии, если им предшествовала работа или служба по призыву.
Одновременно с ретроспективным принципом, в пенсионном праве существует и принцип придания обратной силы новым пенсионным законам, улучшающим права граждан.
Примером придания обратной силы служит начисление действующим пенсионерам пенсионных баллов за периоды ухода за детьми до 1,5 лет и периода военной службы по призыву, что установлено действующим законом "О страховых пенсиях" №400-ФЗ. После его вступления в силу, граждане, получающие пенсию по старости, установленную по правилам предыдущего законодательства, смогли увеличить размер своей пенсии за счет увеличения количества пенсионных баллов за эти периоды их деятельности, подав заявление в ПФР на пересчет пенсии.
Еще пример, работники работали в местностях, которые на момент осуществления трудовой деятельности не относились к районам Крайнего Севера или к местностям приравненных к РКС. А если позже такие районы и местности были включены в список районов КС и МпКС, то в таком случае эти периоды работы должны войти в льготный северный стаж работника, так как на них распространяется обратная сила законодательного акта улучшающего их пенсионные права. И если в результате этого их северный стаж станет полным (15/20 лет РКС/МпКС), то они получат право на увеличения размера пенсии за счет увеличения её фиксированной части на 50% для работавших в РКС и на 30% для МпКС.