Правила сертификации включают в себя форму и схему подтверждения соответствия.
Под формой подтверждения соответствия понимается порядок документального удостоверения соответствия объекта сертификации определенным требованиям — техническим регламентам или стандартам.
Под схемой подтверждения соответствия понимаются действия участников процесса сертификации, результаты которых рассматриваются в качестве доказательств соответствия.
При этом, сертификация может быть как обязательной, так и добровольной.
В случае обязательной сертификации, правила устанавливаются техническими регламентами. Такие регламенты, в свою очередь, вводятся в действие государственными правовыми актами.
При добровольном подтверждении соответствия, если говорить о России, правила сертификации определяются системой добровольной сертификации, в рамках методологии которой производится подтверждение соответствия.
Иначе говоря, правилами функционирования системы добровольной сертификации, в которой аккредитован орган по сертификации, осуществляющий подтверждение соответствия.
Таким образом, правила сертификации устанавливают органы, образующие системы добровольной сертификации, то бишь разработчики таких систем.
В международной практике не существует такого понятия, как система добровольной сертификации. Поэтому, правила сертификации устанавливаются самими органами по сертификации, в соответствии с полученной ими аккредитацией.
Однако, объекты сертификации бывают разными. Это может быть продукция, специалисты, работы и услуги, системы менеджмента и иные объекты сертификации.
Если сертификация продукции может быть как обязательной, так и добровольной, то сертификация всех прочих объектов сертификации носит исключительно добровольный характер.
При этом, Федеральным законом "О техническом регулировании", для органов по обязательной сертификации продукции, предусмотрена обязательная аккредитация в Федеральной службе по аккредитации.
Впрочем, и органы по сертификации систем менеджмента имеют возможность, на условиях добровольности, получить аттестат ФСА (она же Росаккредитация).
Однако, так как в России правила добровольной сертификации определяются системами добровольной сертификации, для осуществления работ по подтверждению соответствия, необходима аккредитация в такой системе.
В связи с этим, в случае с системами менеджмента, аттестат аккредитации, выданный ФСА не может заменить аккредитации в системе добровольной сертификации.
Проще говоря, аттестат аккредитации, выданный ФСА, может служить дополнительным маркетинговым инструментов, придавая больший вес органу по сертификации, однако права на осуществление сертификации систем менеджмента, такой документ не дает.
Это объясняется тем, что Федеральная служба по аккредитации не устанавливает правил сертификации систем менеджмента. Равно, как и сами российские органы по сертификации.
По этой причине, аккредитация органов по сертификации систем менеджмента в той или иной системе добровольной сертификации, пока остается в России обязательной.
Да и маркетинговый эффект от добровольной аккредитации органов по сертификации систем менеджмента в ФСА, пока весьма незначителен.
Основная причина этого в том, что на рынке сертификации систем менеджмента расплодилось огромное количество, скажем так, недобросовестных органов по сертификации, продающих сертификаты.
Это признает и сама Федеральная служба по аккредитации. О чем мы уже писали в материале "Росаккредитация и ОП ИСО-Центр о сертификации ISO 9001". А также наглядно проиллюстрировали проблему на конкретном примере в материале "Аттестат мошенника государственного образца".
Подписывайтесь на Стандарты & Менеджмент и читайте нас там, где вам удобно:
На Яндекс.Дзен
На Яндек.Кью
Вконтакте
В Телеграм
Приглашайте других, комментируйте, задавайте вопросы, делитесь материалами в социальных сетях. Это сделает наш труд более эффективным.