Уже более года (с 15 февраля 2021 года) введены и действуют ставки вывозных таможенных пошлин в отношении зерновых культур.
Ставки вывозных таможенных пошлин не маленькие, особенностей уплаты таможенных платежей в данном случае много, суммы таможенных платежей значительные, а при этих обстоятельствах, данная тема еще долгое время будет актуальной.
Кроме того, актуальности данной теме придает ещё и такое направление деятельности таможенных органов как постконтроль. Таможенные органы активно занялись «подчисткой» выявленных за год проблем в данном направлении, одну из которых мы и постараемся рассмотреть в данной статье.
Напомним, что в одной из предыдущих статей (в 2021 году) по теме: «Применение ставок вывозных таможенных пошлин в отношении зерновых культур» мы писали об особенностях ставок вывозных таможенных пошлин на зерновые культуры, которые понижаются от базовых при наличии лицензии у экспортера.
В лицензии, выдаваемой экспортеру, в обязательном порядке указывается страна назначения вывозимых зерновых культур. И вот здесь возникает проблемный вопрос, а какую ставку таможенной пошлины надо применять, если в лицензии указана одна страна назначения, а в экспортной декларации другая?
Подробно разберем данную ситуацию на примере нашего клиента, в отношении которого таможенными органами проведена камеральная таможенная проверка.
Согласно пунктам 4-5 статьи 36 Закона Российской Федерации от 21.05.93 № 5003-1 «О таможенном тарифе» в отношении товаров, происходящих и вывозимых из Российской Федерации, может быть установлена мера регулирования вывоза, предусматривающая применение в течение определенного периода более низкой ставки вывозной таможенной пошлины при вывозе определенного количества товара (в натуральном или стоимостном выражении) по сравнению со ставкой вывозной таможенной пошлины, установленной Правительством Российской Федерации – тарифная квота.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2020 № 2097 «О тарифной квоте на вывоз зерновых культур за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза» в отношении пшеницы и меслина (коды 1001 19 000 0, 1001 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС), ржи (код 1002 90 000 0ТН ВЭД ЕАЭС), ячменя (код 1003 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС) и кукурузы (код 1005 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС), вывозимых за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами ЕАЭС, в соответствии с таможенной процедурой экспорта установлена тарифная квота в общем объеме 17,5 млн. тонн.
В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 14.12.2020 № 2096, от 23.01.2021 № 33 и от 06.02.2021 № 117 в период с 15.02.2021 по 30.06.2021 в отношении пшеницы и меслина, ржи, ячменя и кукурузы действовали внутриквотные (пониженные) и внеквотные (базовые) ставки вывозных таможенных пошлин.
Использование тарифной квоты осуществляется на основании разовой лицензии, выдаваемой Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
Оформление лицензий осуществляется Минпромторгом России на основании заявления участника ВЭД, оформленного в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.11.2014 № 199. Согласно положениям данной Инструкции, страна назначения указывается в графе 7 лицензии «Страна назначения» (краткое название страны назначения и код страны) на основании сведений о стране назначения, указанных участником ВЭД в заявлении. Если в контракте (договоре) предусмотрено несколько стран назначения (отправления), в графе делается запись: «В соответствии с условиями контракта (договора)», при этом код страны не указывается.
В соответствии с позицией Минпромторга России (письмо от 21.07.2021 № 61207/03) использование тарифной квоты осуществляется на основании разовой лицензии на экспорт отдельных видов зерновых культур, описание и код ТН ВЭД ЕАЭС которых отражены в графе 15, в страны, указанные в графе 7 данной лицензии.
Таким образом, использование тарифной квоты осуществляется на основании разовой лицензии на экспорт товаров в страны, указанные в данной лицензии.
Следовательно, в случае, если страна назначения, указанная в графе 17 ДТ, не соответствует стране назначения, приведенной в графе 7 разовой лицензии, в отношении товаров подлежит применению внеквотная (базовая) ставка вывозной таможенной пошлины.
На практическом примере нашего клиента это выглядит так. Внеквотная (базовая) ставка составляет - 50%, но не менее 100 Евро за тонну, а внутриквотная (пониженная) ставка составляет - 25 Евро за тонну. При количестве вывозимого товара в размере – 3500 тонн не сложно подсчитать сумму доначисленных таможенных платежей. А именно, 3500 * (100Евро – 25Евро) * 85 рублей (курс Евро) = 22 312 500 рублей.
Казалось бы, какая мелочь, вместо одной страны, товар экспортировали в другую. Какая разница государственным органам, куда товар направляется?!
Но нет, данный пример в очередной раз доказывает, что в таможенном деле мелочей не бывает, а каждая мелочь может стоить участнику ВЭД десятков миллионов рублей дополнительно начисленных таможенных платежей и в придачу к этому еще уголовное дело по ст. 194 УК РФ.
Посмотрим, как будет развиваться судебная практика по данному вопросу? Как только в нашем распоряжении она появится, обязательно информируем наших подписчиков.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал для участников ВЭД