Нарушение: В составе заявки на участие заказчик требует предоставления конкретного показателя остаточного срока годности продукта питания (далее – ОСГПП) на момент поставки — 70%.
Комментарий:
Данный показатель не может относиться к конкретным функциональным, техническим показателям товара. Указать в заявке на участие точный остаточный срок годности на момент поставки возможно только на дату передачи товара получателю.
Заказчик нарушает ч.3 ст.7 (о полной и достоверной информации, размещенной в ЕИС) и п.1 ч.1 ст.33 №44-ФЗ.
Также необходимо отметить, что с учетом ч.2 ст.33 N44-ФЗ заказчик не вправе установить в извещении о закупке обязательное требование об указании в составе заявок на участие показателей и (или) значений гарантийного срока товара, работы, услуги (в том числе срока годности, остаточного срока годности товара). Участник закупки, подавая заявку, соглашается на указанные условия (письмо Минсельхоза от 30.10.20г. №4/1855).
Правильно требование об ОСГПП может быть сформулировано заказчиком следующим образом: «Остаточный срок годности товара на момент поставки должен составлять не менее 10 суток». Либо, если заказчик заранее знает период, в течении которого продукт будет употреблен, ОСГПП можно указать конкретной календарной датой, до которой продукт сохраняет свою пригодность для использования по назначению. Это также указано в типовом контракте на поставку продуктов питания в ЕИС. Вместе с тем, установление ОСГПП должно быть разумным и обоснованным. Заказчики должны исходить из своих потребностей и планируемого периода потребления таких продуктов.
Дополнительно, нельзя заказчику указывать требование к ОСГПП таким же значением, как у производителя, т. к. на момент поставки продукта заказчику ОСГПП по любому будет меньше.
Нельзя заказчику указывать ОСГПП в процентном соотношении к общему сроку годности на момент поставки, так как у разных производителей получатся разные фактические ОСГП, а это создает преимущественные условия производителям с максимальным сроком годности продуктов (письма Минсельхоза от 30.10.20г. №4/1855, МЭР от 20.04.2017 N ОГ-Д28-4653, ФАС от 24 мая 2017 г. ИА/34601/17).
