Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.
Природные ресурсы являются национальным богатством всего российского народа, а также основой экономического развития.
Использование природных ресурсов — это их эксплуатация, вовлечение в хозяйственный оборот, а также различные виды воздействия на них в процессе хозяйственной и других видов деятельности.
Охрана природных ресурсов — деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, различных организаций и лиц с целью сохранения и восстановления природных ресурсов, рационального их использования и предотвращения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду и ликвидация их последствий.
Правительство РФ в этой области: обеспечивает проведение единой государственной политики в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности; принимает меры по реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду, по обеспечению экологического благополучия; организует деятельность по охране и рациональному использованию природных ресурсов, регулированию природопользования и развитию минерально-сырьевой базы РФ; координирует деятельность по предотвращению стихийных бедствий, аварий и катастроф, уменьшению их опасности и ликвидации их последствий.
Министерство природных ресурсов и экологии РФ (Минприроды России) осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, включая недра, водные объекты, леса, объекты животного мира и среду их обитания, земельных отношений, связанных с переводом земель водного фонда, лесного фонда и земель особо охраняемых территорий и объектов в земли другой категории, в области лесных отношений, в области охоты, в сфере гидрометеорологии и смежных с ней областях, государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), включающего в себя государственный мониторинг радиационной обстановки на территории РФ, а также в сфере охраны окружающей среды, включая вопросы, касающиеся обращения с отходами производства и потребления, государственного экологического надзора, особо охраняемых природных территорий и государственной экологической экспертизы.
Минприроды России организует подготовку и распространение ежегодного государственного доклада о состоянии и об охране окружающей среды. Утверждает лесохозяйственные регламенты лесничеств, лесопарков, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий, а также государственную экспертизу проектов освоения лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий, и т.д.
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) осуществляет функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях. В пределах своей компетенции ведет государственный учет поверхностных вод и ведение государственного водного кадастра в части поверхностных водных объектов; Единый государственный фонд данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении.
На Росгидромет возложена обязанность формирования и обеспечения функционирования государственной наблюдательной сети. Она организует и проводит работы по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы (защита сельскохозяйственных растений от градобития, регулирование осадков, рассеивание туманов) и др.
Значительная роль в области охраны природных ресурсов принадлежит Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзору), которая осуществляет функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды, в том числе в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов) и государственной экологической экспертизы.
полномочия Росприроднадзора входит выдача различных разрешений. Например, на использование объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу РФ, а также находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения; содержание и разведение объектов животного мира, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания на особо охраняемых природных территориях федерального значения; акклиматизацию новых для фауны РФ объектов животного мира, переселение объектов животного мира в новые места обитания, на гибридизацию объектов животного мира; ввоз (вывоз) в Российской Федерации зоологических коллекций; выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду (за исключением радиоактивных веществ); транзит через территорию РФ ядовитых веществ; создание объектов размещения отходов в пределах своей компетенции и др.
Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) осуществляет функции по контролю и надзору в области лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях), а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений.
На Рослесхоз возложено осуществление: установления возрастов рубок; рассмотрения материалов о переводе земель лесного фонда или земельных участков земель лесного фонда в земли других (иных) категорий; отнесение лесов к защитным лесам и выделение особо защитных участков, отнесение лесов к эксплуатационным, резервным лесам; государственной инвентаризации лесов; организация лесного семеноводства.
Рослесхоз является органом, осуществляющим государственный надзор в области семеноводства в отношении семян лесных растений при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны); а также органом федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), пожарного надзора в лесах и др.
Рослесхоз осуществляет государственный мониторинг воспроизводства лесов, пожарной безопасности в лесах. Является заказчиком и оператором единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней.
Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы) осуществляет функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере водных ресурсов.
Росводресурсы осуществляет: ведение государственного водного реестра, включая государственную регистрацию договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование; Российского регистра гидротехнических сооружений; разработку, утверждение и реализацию схем комплексного использования и охраны водных объектов; гидрографическое и водохозяйственное районирование территории РФ и др.
В этой сфере выполняют управленческие функции и другие федеральные органы исполнительной власти, например Минобороны России, МЧС России, Росрыболовство, Росреестр, Ростехнадзор и др.