С 2022 года изменилась процедура контроля финансовых органов документов, размещаемых заказчиками в ЕИС по 44-ФЗ. Контроль сталь более детальным и разборчивым.
С одной стороны, после заключения, изменения, исполнения контракта, приемки товаров, работ и услуг, исполнения обязательств по гарантии, заказчик обязан разместить в ЕИС информацию в течение 5-ти рабочих дней.
С другой стороны, после отправки документов в ЕИС, сведения размещаются не сразу. Отправленные сведения автоматически направляются в финансовый орган контроля – департамент финансов для муниципальных учреждений, министерство финансов для государственных.
Финансовый орган обязан проверить отправленные заказчиками документы в течение 3-х рабочих дней со дня получения информации.
Контроль осуществляется в следующем направлении:
проверка непротиворечивости сведений, содержащихся в информации, которую мы отправляем в ЕИС с информацией в прикрепляемых документах. В связи этим видом контроля, документы «задним числом» и другие ухищрения, теперь не пройдут.
Формат прикрепляемых документов может быть в любой: PDF, Word, Excel. Подробно как проверяются платежные документы, документы о приёмке и документы по коммуналке - смотрите в моих отдельных статьях. Также проверяют условие принятого или принимаемого к учету бюджетного обязательства.
При положительном результате контроля, сведения направляются в ЕИС.
При отрицательном, орган контроля формирует протокол, где указывает перечень выявленных несоответствий и отправляет заказчику.
Заказчики в течение одного рабочего дня, со дня получения отрицательного протокола, обязаны устранить несоответствия и отправить повторно.
Итак, всего 5 дней.
Из этих 5-ти дней, контрольный орган может проверять в течение 3-х дней.
Проверяемые документы могут быть отправлены на доработку.
Тогда ещё один день на то, чтобы заказчик исправил ошибки и отправил на доработку, Повторная проверка осуществляется обычно в течение одного дня.
В этом случае, в 5 дней точно не уложиться.
Что делать, чтобы успеть в эти сроки? Банальный ответ - направлять быстрее, заказчиков не устраивает, так как на пути контроля документов могут всплывать неожиданные моменты.
Есть разъяснение Минфина РФ 2020 года о том, что надлежащим исполнением обязанности заказчика по своевременному направлению сведений в ЕИС является первоначальное направление сведений на контроль в течение 5 рабочих дней. Дальнейшее решение финансового органа – согласование или отказ, отражаться на заказчике не должно. Хотя разъяснение официальное, мы должны понимать, что документ не носит нормативного характера.
Тем не менее, органы, осуществляющие контроль за размещением сроков размещения документов в ЕИС, продолжают направлять заказчикам претензии.
В этой ситуации важно:
1. На этапе принятия решения о возбуждении дела, детально сформулировать причину, по которой сроки размещения не соблюдались.
2. Необходимо, чтобы контролеры сопоставили все даты из личного кабинета заказчика в ЕИС и убедились, что срок первоначальной подачи заказчиком документов соответствует требуемому.
Итогом расследования должен стать вывод:
Задержка сроков сформировалась за счет возвращения документа финансовым органом на доработку.
И будьте уверены, у вас всё получится, ведь мы будем разбираться вместе!