Про профессиональные ордена в Квебеке

Вой по поводу нехватки рабочей силы в Квебеке, да и в Канаде в целом – явление перманентное, которое в последнее время лишь усугубилось и перешло уже в истерику. Причём, и в самом деле, некоторые бизнесы и предприятия по этой причине даже начали закрываться. Я уже писал ранее, что одна из причин этого явления – неадекватная реальности система найма на работу. Но сегодня я бы хотел коснуться и иного аспекта этой проблемы – тёплой ламповой системы профессиональных «орденов».

Вообще это весьма обычное здесь дело – отдать регулирующие функции некоей негосударственной организации, созданной и руководимой некой неподотчётной большинству граждан группой индивидуумов. Ярким примером таких организаций являются профессиональные ордена. Люди, ориентирующиеся в истории средневековья, без труда проведут параллели со средневековой цеховой системой, ибо, по сути, это фактически она и есть, только в своём современном изводе. Правда, справедливости ради, стоит отметить, что деятельность самих орденов всё же регулируется такой государственной организацией как «Офис профессий Квебека» (Office des professions du Québec).

Всего в Квебеке – 46 профессиональных орденов. Их список и некоторую статистику можно посмотреть по следующей ссылке https://www.opq.gouv.qc.ca/fileadmin/documents/Systeme_professionnel/Statistiques/2015-2016/Membres_selon_sexe_2016-03-31.pdf. Для того, чтобы иметь возможность работать в Квебеке по специальности, членами орденов должны быть, например, инженеры, адвокаты, дантисты, врачи, медсёстры, геологи, технологи, переводчики, сексологи и многие другие. Профессии, которые предполагают членство в ордене, называются «регулируемыми».

В теории ордена существуют для того, чтобы контролировать профессиональную практику его членов и обеспечить её на уровне неких стандартов. Для того, чтобы стать членом ордена, например, инженеру, он должен иметь признаваемый орденом диплом, а также пройти обучение в ордене с последующей сдачей экзамена на знание юридических нюансов и нормативных актов, а также этики. Кроме этого, нужно набрать 36 месяцев инженерной практики под руководством опытного инженера, а также, если кандидат закончил школу не в Квебеке, то нужно будет сдать экзамен по французскому языку. Понятно, что в разных орденах порядок поступления и сдаваемые экзамены могут различаться.

Очевидно, что подобная система является прекрасным внерыночным инструментом для регулирования конкуренции на рынке труда. Так, каждый год в Квебек приезжают тысячи медиков, которые были отобраны именно как медики, но лишь небольшой части из них удаётся преодолеть все препоны и дискриминацию, частью которых является система профессиональных орденов. Многим из них в итоге приходится работать на более низкоквалифицированных позициях. В частности, большинству врачей так и не удаётся здесь продолжить работу по специальности, и они идут заново учиться в местные колледжи для получения хотя бы профессии медсестры. То же касается и медсестёр. И это при том, что положение с кадрами в квебекской медицине – без преувеличения катастрофическое.

Зато подобный подход позволяет многим местным «профессионалам» не напрягаясь и не опасаясь конкуренции со стороны амбициозных понаехавших вести зачастую весьма обеспеченную, приятную и ненапряжную жизнь, которая гарантированно останется таковой до пенсии.