Министерство юстиции России разрабатывает закон о создании службы пробации для заключенных.
Глава Минюста России Константин Чуйченко заявил, что законопроект находится на окончательном этапе разработки и будет представлен на рассмотрение правительства, а затем и Госдумы.
Почему назрела необходимость создания такой структуры
Эта служба поможет решить одну из основных проблем исправительной системы РФ, а именно, подготовку заключенных к жизни на свободе. В разговоре с президентом В. В. Путиным министр юстиции Константин Чуйченко подчеркнул необходимость создания подобной организации.
«Заключенные, покидая стены исправительного заведения, лишены денежных средств, необходимых для начала новой жизни. Они не могут найти работу. Поэтому многие из них, а таких 44%, вскоре вновь возвращаются в тюрьму», - заявил Чуйченко.
Чем будет заниматься новая служба
Новая служба – это не надзорный орган. Она будет заниматься социальной адаптацией и реабилитацией заключенных даже после их освобождения из мест лишения свободы.
Как заявил К. Чуйченко, программа рассчитана на год, и будет применяться только с согласия осужденного. Работа с человеком начнется еще в местах лишения свободы и будет продолжена после освобождения. У вышедшего на свободу появится возможность получить образование, юридическую и психологическую помощь. Для него откроется свободный доступ к медицинским и социальным услугам. Ему помогут наладить полезные социальные связи.
Требования к работникам новой структуры
В новой структуре должны работать люди обладающие компетенциями в области социального обслуживания и знаниями в области психологии. Их основная задача – возвратить человека к нормальной жизни в обществе, чтобы он больше не совершал преступлений.
Предположительно в новой структуре будет занято около 50 тыс. человек. Для их подготовки будет создана специальная учебная дисциплина.
Как система исправительных центров поможет решить проблему адаптации осужденных.
В беседе с президентом К. Чуйченко затронул ещё одну серьёзную проблему исправительной системы РФ.
В местах лишения свободы сейчас находятся около 100 тыс. человек достойных воспользоваться правом замены лишения свободы на принудительные работы.
Но на сегодняшний день создано лишь 15 тыс. таких мест. Глава Минюста сообщил о планах создания 100 тыс. подобных мест к 2024 году.
Эта мера наказания гораздо легче для бюджета страны. Осужденные работают, получают зарплату, могут общаться с родными, выходить в город. Одновременно с отбыванием срока, они проходят адаптацию и сами оплачивают расходы на своё содержание.
На данный момент в России в местах лишения свободы находится 483 тыс. граждан, из которых 109 тыс. сидят в СИЗО. В 2000 году этот показатель составлял более 1 млн. В 1913 году в России отбывали наказание в тюрьмах 194 тыс. человек.
В Министерстве юстиции считают: «Если будут выполнены все Концепции развития уголовно-исполнительной системы, то к 2030 году число заключенных должно сократиться до 300 тыс. человек».
Минюст РФ планирует к середине 2023 года запустить работу новой структуры. Константин Чуйченко попросил Владимира Путина одобрить создание должности замглавы Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН). Именно он будет заниматься пробацией.
Президент поддержал идею главы Минюста и посоветовал вести учет тех, кто будет проходить пробацию.