«Собаки добрые, а злыми их делают люди» - говорят зоозащитники. Нападения бездомных собак на жителей России случаются каждый год. За последнее время количество случаев, освещаемых в СМИ сильно возросло. Несмотря на законодательное регулирование эти случаи происходят и будут происходить если не принять действенных мер.
Попробуем разобраться с причинами и возможными вариантами решения этой проблемы.
«Всех перестрелять»
Леденящим душу случаем можно назвать историю, которая произошла в Якутске, когда стая бездомных собак в экстремальный мороз напала на пожилую женщину. Или случай в забайкальском селе, где погибла семилетняя девочка. Все истории похожи между собой, но за каждой из них кроется огромная человеческая трагедия.
В этих и других случаях возмущению людей не было предела, звучали самые разные призывы, в том числе к самосуду над бродячими животными. Также, недовольство высказывалось в отношении администрации и чиновников, которые по мнению граждан халатно относятся к исполнению своих функций.
Вопрос исполнения законов всегда возникает, когда что-то случается, а до этого момента никто и не задумывается о его качестве или исполнимости. Нельзя сказать, что в нашей стране не урегулирован вопрос борьбы с бродячими животными, вопрос насколько это регулирование работает.
Мероприятия по обращению с бродячими животными.
Правоотношения в этой сфере регулируются в том числе Федеральным законом от 27.12.2018 года №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Законодатель бродячих животных именует «животными без владельцев».
Сразу возникает вопрос, получается потерявшиеся животные относятся к бродячим? Ведь установить их владельца нельзя. Также не уточняется о каких животных идет речь в законе.
Законом предусмотрены следующие мероприятия (часть 1 статьи 18 ФЗ-498):
- Отлов животных без владельцев
- Содержание животных в приютах
- Возврат потерявшихся животных владельцам
- Возврат животных в прежние места обитания
- Размещение в приютах до передачи новым владельцам или естественной смерти животного
Подробности производства указанных мероприятий в этом законе раскрыты слабо, например, отлов животных должен производится без присутствия детей (других подробностей не уточняется). Также запрещено применять медицинские препараты или технические средства, приводящие к травмам и увечьям. А возврат животных в прежние места обитания невозможен при агрессивном поведении, правда, кто и как его фиксирует не указано.
Насколько эффективен самосуд?
Под самосудом в настоящей статье мы понимаем самовольное уничтожение бродячих животных активными гражданами. Понятно, что происходит это с нарушением законодательства, но степень возмущения общественности и волна народного негодования не позволяет государству привлечь кого-либо к ответственности.
Важным моментом является постоянность таких действий. Если это разовая акция на фоне недавнего трагического случая, то это приемлемо обществом. Но на волне возмущения могут появится группы граждан, которые провозгласят своей миссией борьбу с бродячими животными. Можно сделать вывод, что на постоянной основе, да еще и добровольно этим могут заниматься люди с садистскими наклонностями и нездоровым влечением к насилию.
Что говорят зоозащитники? Их традиционная позиция сводится к тому, что животных ни в коем случае нельзя убивать или каким-либо другим способом причинять вред. По их мнению, нападения спровоцированы самим человеком, создающим условия жизни, в которых эти животные находятся.
Размещать питомники в домах престарелых или детских домах
В некоторых странах реализуется практика размещения питомников по содержанию бродячих животных на территории детских домов, домов престарелых, различных интернатов или хосписов. При таком подходе конечно же нужно проработать порядок такого взаимодействия, провести экспериментальные мероприятия и оценить их результаты. В первую очередь конечно спросить у самих людей, к которым собираются «подселять» соседей.
Выводы: Качественное исполнение законодательства не позволит случаться таким происшествиям. Расширив количество приютов и усилив интенсивность закрепленных в законе мероприятий позволит снизить опасность. Для экстренного реагирования в случаях происшествия – интенсивным отловом и отстрелом должны заниматься государственные органы на основании закона.
Интересные посты на моем канале:
В Германии вводят защиту для информаторов. Сравниваем с положением наших «стукачей»
Вступили в силу подписанные Путиным законы. Мои юридические комментарии шести изменений
Электронное голосование или прощайте бюллетени. Юридический разбор законопроекта
#животные #собаки #политика #закон