Наверное, каждый из нас, российских граждан или жителей СНГ, хоть раз в жизни слышал о таком важном государственном органе, как прокуратура. Некоторые, скорее всего, знают об этом органе вовсе не понаслышке, ведь им приходилось когда-то, возможно, даже в этом году, писать туда заявления для защиты своих прав от всякого рода злоупотреблений.
В то же самое время, далеко не все из нас, к сожалению, понимают, что же именно из себя представляют органы прокуратуры и чем они занимаются. Кое-кто даже считает, что органы прокуратуры ведут следствие по уголовным делам, хотя таких полномочий у них нет уже с 2011 года. Впрочем, обо всём по порядку.
Так чем же является прокуратура?
Итак, в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре в Российской Федерации", в просторечии называемом Законом о прокуратуре, Прокуратура Российской Федерации представляет из себя единую централизованную систему органов, подчинённых Генеральному прокурору РФ и осуществляющих от имени РФ надзор за соблюдением Конституции РФ и федерального законодательства, а также иные функции, установленные федеральными законами в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, а также охраняемых законом интересов общества и государства. Сложно? Ну что ж, попробую объяснить по-простому.
Прокуратура-единая система, ведь выстроена система органов прокуратуры по чёткой иерархии, которая установлена уже упомянутым Законом о прокуратуре. Им же определены требования к тем людям, которые хотели бы служить в прокуратуре.Этими требованиями являются наличие у кандидатов высшего юридического образования, отсутствие иностранного гражданства или подданства, отсутствие судимости, даже снятой или погашенной.
Прокуратура- централизованный орган, то есть, вся система прокуратуры, в сущности, управляется одним человеком, а именно- Генеральным прокурором РФ. Сейчас Генеральным прокурором РФ является Игорь Викторович Краснов.
Требования к кандидату на должность Генерального прокурора РФ установлены статьёй 40.1 всё того же Закона о прокуратуре. Этими требованиями являются достижение кандидатом на должность Генерального прокурора 35 лет, стаж работы в органах прокуратуры- не менее 10 лет, отсутствие гражданства или подданства иностранного государства, отсутствие счетов в иностранных банков, и, конечно же, отсутствие каких-либо судимостей, даже снятых или погашенных.
Назначается Генеральный прокурор РФ, разумеется, Президентом РФ. До принятия всем нам известных Поправок в Конституцию РФ летом 2020 года, Генерального прокурора на должность назначал Совет Федерации. Если кто не в курсе, Совет Федерации-это высшая палата Федерального Собрания, Парламента РФ, которая вместе с Государственной Думой занимается законотворчеством и выполняет некоторые иные, тоже немаловажные и весьма интересные функции. Впрочем, о них речь будет в следующих постах.
Впрочем. честно говоря, и до небезызвестных Поправок назначался Генеральный прокурор пусть и Советом Федерации, но из числа кандидатур, предложенных Президентом РФ, так что изменения в порядке назначения на должность Генерального прокурора РФ были незначительными.
Прокуратура- федеральный орган. Это значит, что любое из звеньев органов прокуратуры, будь то Прокуратура города Москвы или Прокуратура Свердловской области, является федеральным государственным органом,то есть, подчиняются они именно Генеральному прокурору и законодательству РФ, а не региональным либо местным властям. Кроме того, из-за своего федерального статуса органы прокуратуры снабжаются исключительно из местного бюджета.
И самое главное: Прокуратура РФ является исключительно надзорным органом по кругу своих полномочий. Прокуратура уже давно не занимается следственной работой, эти функции уже 10 лет как закреплены за Следственным комитетом РФ. Прокуроры не могут даже самостоятельно возбудить уголовное дело против кого бы то ни было, для этого надо передать дело, в зависимости от степени его сложности или тяжести, в Следственный комитет или в полицию.
В то же самое время, надзорные полномочия прокуратуры весьма обширны, да и дела об административных правонарушениях прокуроры возбуждать, как это не странно, могут. Прокуратура-не просто надзорный орган, она-высший надзорный орган, ей фактически подотчётны все другие надзорные органы, даже ФСБ, как бы невероятно это не звучало. Под прокурорским надзором находятся практически все органы государственной власти и местного самоуправления, от Минобороны до сельсовета. Не поднадзорны прокуратуре лишь Счётная Палата, Центробанк да Администрация Президента РФ.
И напоследок: прокуратура контролирует и координирует деятельность правоохранительных органов, являющихся органами исполнительной власти, по борьбе с преступностью, в том числе со всякого рода злоупотреблениями в органах власти, а также контролирует деятельность следственных органов. Сама же прокуратура, как бы это не было удивительно, по общепринятому мнению, ни к одной из ветвей власти не принадлежит, но это уже тема для другого поста.
