Заказчик проводил закупку по 223-ФЗ среди субъектов малого и среднего предпринимательства - закупал работы по капремонту. Когда оценивалась заявка одного из участников, ему присвоили 0 баллов по критерию «Опыт выполнения аналогичных договоров».
Заказчик пояснил, что опыт оценили негативно из-за претензий о взыскании неустоек за нарушение сроков выполнения договоров подряда. Из них следует, что подрядчик неоднократно допускал нарушения условий договора. Проанализировав документы, ФАС пришла к выводу о том, что у подрядчика имеется негативный опыт работы с заказчиком, который по условиям закупочной документации оценивается в ноль баллов.
Участник категорически не согласился с такой методикой оценок. Он посчитал, что заказчик ограничивает конкуренцию. Однако этот довод комиссия ФАС отклонила, поскольку критерии и порядок оценки, указанные в закупочной документации, соответствовали положению о закупках заказчика.
Но у суда было другое мнение. Он посчитал, что заказчик не мог судить только лишь по претензиям. Методика, по мнению суда, позволяет заказчику произвольно оценивать заявки и систематически обеспечивать преимущества отдельным участникам торгов. Суд встал на сторону участника. Решение антимонопольного органа признали незаконным и предписали повторно рассмотреть жалобу.
Документ: постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 05.08.2021 по делу № А33-31371/2020.