С 24 августа 1991 г. Украина взяла под управление все воинские формирования на своей территории, уменьшив количество тяжелых бомбардировщиков, находящихся у России на одну треть. Между СССР и США был заключен договор о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений от 31 июля 1991 г., по условиям которого, все тяжелые бомбардировщики должны быть утилизированы до 4 декабря 2001 г. Самым лучшим вариантом было продажа стратегических авиационных комплексов России. С 1993 г. пытались договариваться 20 раз, но все упиралось в цену. В 1993 г. Россия давала около 3 млрд. долл. за самолеты и все сопутствующее оборудование. Тогда озвученная цена почти в два раза превышала долг Украины за российский газ. В мае 1994 г. Украина уже хотела 8 млрд. долл. Российские спецы осмотрели технику и сказали, что летную готовность имеют 15% самолетов. В мае 1999 г. предлагали вариант обмена 11 Ту-160 и Ту-95МС на 11 самолетов Ан-22 и Ан-124 военно-транспортной авиации России. 17 апреля